1月26日國(guó)際商報(bào) “商貿(mào)物流專(zhuān)版”，發(fā)表商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司、商務(wù)部研究院、中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、招商路凱公司對(duì)商務(wù)部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)發(fā)展單元化物流的意見(jiàn)》的解讀文章。以下是4篇解讀的全文。
商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司：
提升單元化物流水平，促進(jìn)物流提質(zhì)增效
《意見(jiàn)》的編制背景：
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代主要矛盾的變化，必然深刻影響著物流業(yè)，要求更加注重發(fā)展質(zhì)量、效益和效率。物流業(yè)作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，物流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，運(yùn)行效率穩(wěn)中有升，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率從2012年的18%降到2016年的14.9%，2017年還將有所降低，我國(guó)已經(jīng)成為全球“物流大國(guó)”，多項(xiàng)指標(biāo)均居世界第一。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流服務(wù)質(zhì)量、物流運(yùn)作效率等許多方面還存在發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，距離“物流強(qiáng)國(guó)”還有很長(zhǎng)的路要走。
托盤(pán)作為最基本的物流單元器具，廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，對(duì)于促進(jìn)物流一體化運(yùn)作具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，發(fā)展單元化物流，是推進(jìn)物流提質(zhì)降本增效的有效措施。2014年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門(mén)，開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)及其循環(huán)共用為主線，促進(jìn)物流各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化銜接，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。經(jīng)過(guò)幾年的努力，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用水平大幅提升，物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用逐步普及，托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)初步建立。探索形成了推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的成熟模式，物流降本增效取得明顯進(jìn)展。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用和帶托盤(pán)運(yùn)輸水平仍然不高，亟需擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用范圍，發(fā)展全鏈條物流標(biāo)準(zhǔn)化。
為此，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等9部門(mén)共用印發(fā)《意見(jiàn)》，旨在更大范圍、更長(zhǎng)鏈條、更高層面發(fā)揮托盤(pán)的物流單元作用，提升單元化物流水平，促進(jìn)物流提質(zhì)增效。
《意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)：
一是突出全鏈條推動(dòng)要求?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)從生產(chǎn)制造出廠環(huán)節(jié)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)，一直到銷(xiāo)售終端，在整個(gè)物流過(guò)程中，以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（包裝箱、周轉(zhuǎn)箱）貫穿始終，形成覆蓋生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化。
二是突出物流單元化要求。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)以物流單元化推進(jìn)物流一體化，進(jìn)而推進(jìn)物流鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同。拓展托盤(pán)（包裝箱、周轉(zhuǎn)箱）的物流單元功能，從裝載單元向計(jì)量單元、數(shù)據(jù)單元升級(jí)，提升物流信息化、智能化水平。
三是突出載具循環(huán)共用要求?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)以載具循環(huán)共用系統(tǒng)作為單元化物流的基礎(chǔ)，發(fā)揮各方面市場(chǎng)主體作用，加快構(gòu)建干線與支線協(xié)同、租賃與交換并行、線上線下融合的運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
《意見(jiàn)》的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施：
《意見(jiàn)》從物流標(biāo)準(zhǔn)化水平和降本增效兩方面提出了具體目標(biāo)：到2020年，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)占全國(guó)托盤(pán)保有量比例由目前的27%提高到32%以上，適用領(lǐng)域占比由目前的65%提高到70%以上；企業(yè)裝卸成本大幅降低，貨損率顯著下降，裝卸貨效率、車(chē)輛周轉(zhuǎn)率明顯提高。
《意見(jiàn)》提出六大重點(diǎn)任務(wù)：一是加快標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)推廣應(yīng)用。在適用領(lǐng)域加快標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)普及應(yīng)用，注重在尺寸、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，在供給端和需求端共同發(fā)力，逐步淘汰非標(biāo)托盤(pán)、減少一次性托盤(pán)。二是促進(jìn)物流鏈各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化銜接。以托盤(pán)尺寸標(biāo)準(zhǔn)為核心，推動(dòng)包裝箱、周轉(zhuǎn)箱、車(chē)廂等物流載具與之相匹配，儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、分揀、包裝等物流設(shè)施設(shè)備與之相銜接。三是推進(jìn)物流載具循環(huán)共用。做大做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，建立開(kāi)放式平臺(tái)，通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和線上線下融合，整合區(qū)域性運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)的循環(huán)共用系統(tǒng)。四是推進(jìn)物流單元化、一體化運(yùn)作。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)以單元化物流載具為依托，規(guī)范包裝、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、分揀、配送、運(yùn)輸?shù)任锪鞲鳝h(huán)節(jié)操作，協(xié)同推進(jìn)物流一體化運(yùn)作。五是提高物流鏈信息化、智能化水平。提升托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱（筐）的數(shù)據(jù)單元功能，以GS1編碼標(biāo)識(shí)關(guān)聯(lián)托盤(pán)碼和箱碼、商品條碼，實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)信息交換順暢，打造智慧供應(yīng)鏈。六是推廣先進(jìn)成熟模式。推廣試點(diǎn)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)探索總結(jié)的“集團(tuán)整體推進(jìn)”、“供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)”、“社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)”、“平臺(tái)整合推進(jìn)”四種模式，引導(dǎo)物流鏈上相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)托盤(pán)一貫化作業(yè)。
《意見(jiàn)》提出四個(gè)方面的保障措施。
一是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步開(kāi)展單元化物流載具的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究，完善物流鏈上下游設(shè)施設(shè)備、作業(yè)、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。二是加大政策扶持。鼓勵(lì)創(chuàng)新扶持政策支持跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)外商投資載具共用系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)地方因地制宜出臺(tái)支持政策。三是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)托盤(pán)質(zhì)量認(rèn)證和綠色包裝認(rèn)證，支持港口、場(chǎng)站開(kāi)展帶托運(yùn)輸，指導(dǎo)托盤(pán)用戶對(duì)帶托運(yùn)輸創(chuàng)造便利收貨條件。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)。研究建立物流標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
下一步，商務(wù)部等10部門(mén)將根據(jù)《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步完善政策措施，共同推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的應(yīng)用，推進(jìn)單元化物流的發(fā)展，助力物流提質(zhì)增效降本。
中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)：
抓住發(fā)展單元化物流的牛鼻子
發(fā)展單元化物流是推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的重大舉措
單元化物流是指從產(chǎn)品開(kāi)始即采用標(biāo)準(zhǔn)化模數(shù)的包裝進(jìn)行規(guī)范，在物流過(guò)程中按照一定的質(zhì)量和體積組合成標(biāo)準(zhǔn)的集裝單元，在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中以集裝單元為對(duì)象組織運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、信息處理等物流作業(yè)，集裝單元狀態(tài)始終保持不變，直到終端收貨點(diǎn)的過(guò)程。單元化物流占比越高，物流效率越高、質(zhì)量越好、成本越低。
周轉(zhuǎn)箱、托盤(pán)、集裝箱等是單元化物流體系中的重要集裝單元，發(fā)展單元化物流是系統(tǒng)推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化的重要途徑，突出的是從產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、到末端配送全鏈路標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)作業(yè)流程、貨物交接、商品追溯、物流信息全面的標(biāo)準(zhǔn)化，因此，發(fā)展單元化物流是全面、系統(tǒng)推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的重大舉措。
托盤(pán)循環(huán)共用是建設(shè)單元化物流體系的重要基礎(chǔ)
單元化物流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，托盤(pán)是單元化物流系統(tǒng)中最重要的單元，在單元化物流體系中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要作用，發(fā)展單元化物流必須要加快標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的應(yīng)用，全面推進(jìn)托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)的建設(shè)?！兑庖?jiàn)》規(guī)定以1200mm×1000mm作為托盤(pán)的唯一標(biāo)準(zhǔn)尺寸（并且要求托盤(pán)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量也符合標(biāo)準(zhǔn)），按此標(biāo)準(zhǔn)組成的托盤(pán)單元將逐步成為我國(guó)物流行業(yè)中最重要的集裝單元、作業(yè)單元、計(jì)量單元和數(shù)據(jù)單元，以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)為基礎(chǔ)建立單元化物流系統(tǒng)，確實(shí)抓住了發(fā)展單元化物流的牛鼻子。
推動(dòng)托盤(pán)、托盤(pán)箱（筐）等載具的循環(huán)共用，從物流的起點(diǎn)到配送終點(diǎn)，托盤(pán)不能與貨物分離，當(dāng)?shù)竭_(dá)終點(diǎn)時(shí)托盤(pán)作為資產(chǎn)投入新一輪的單元化物流作業(yè)之中，這就是托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)。隨著托盤(pán)在物流上下游企業(yè)間循環(huán)，將帶動(dòng)上下游企業(yè)的物流載具、產(chǎn)品包裝、裝卸搬運(yùn)設(shè)備等均需要與托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同統(tǒng)一，形成物流單元化標(biāo)準(zhǔn)體系。
托盤(pán)作為作業(yè)單元，對(duì)目前我國(guó)雜亂無(wú)章的物流作業(yè)帶來(lái)很大的沖擊，原有的規(guī)則被打破，需要制定新的商業(yè)規(guī)則和作業(yè)流程，推進(jìn)物流單元化、一體化運(yùn)作，給托盤(pán)和周轉(zhuǎn)箱（筐）帶上全球統(tǒng)一的GS1編碼標(biāo)識(shí)，并與貨物代碼關(guān)聯(lián)，可以大幅提高物流鏈信息化、智能化水平。
圍繞推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)發(fā)展單元化物流，《意見(jiàn)》提出了六大任務(wù)，由淺入深、由基礎(chǔ)到高級(jí)、由技術(shù)應(yīng)用到模式推廣，從先后順序上循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、以托盤(pán)循環(huán)共用為基礎(chǔ)，給出了單元化物流系統(tǒng)的建設(shè)路徑，可操作性強(qiáng)，對(duì)于各部門(mén)的推進(jìn)工作有明顯的指導(dǎo)作用。有利于政府部門(mén)和相關(guān)企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。
充分發(fā)揮行業(yè)組織作用發(fā)展單元化物流
物流標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)是推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，建設(shè)托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)性組織，自2014年以來(lái)，一直積極協(xié)助商務(wù)部流通發(fā)展司推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化政策的落實(shí)。協(xié)會(huì)在國(guó)內(nèi)率先關(guān)注并調(diào)研了開(kāi)放式托盤(pán)的循環(huán)共用模式，2015年在商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司指導(dǎo)下，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合商務(wù)部研究院、中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)條碼技術(shù)與應(yīng)用協(xié)會(huì)（ECR）和中國(guó)包裝總公司等聯(lián)合成立了中國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)聯(lián)盟。在路凱、集保等全國(guó)性托盤(pán)租賃公司為代表的封閉式循環(huán)得到快速發(fā)展的情況下，從2017年開(kāi)始聯(lián)盟將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)托盤(pán)開(kāi)放式循環(huán)共用系統(tǒng)上來(lái)，并編制了系列標(biāo)準(zhǔn)，于2017年11月推動(dòng)了第一批開(kāi)放式標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)在天津投入使用。
隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)，聯(lián)盟在繼續(xù)做好前期已開(kāi)展的工作情況下，將加強(qiáng)開(kāi)放式托盤(pán)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的研制，完善開(kāi)放式托盤(pán)編碼工作，進(jìn)一步開(kāi)展托盤(pán)租賃、轉(zhuǎn)售、交換等循環(huán)共用方式之間的自由轉(zhuǎn)換研究，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放式運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、完善相關(guān)規(guī)則規(guī)范、建設(shè)托盤(pán)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，全力推動(dòng)開(kāi)放式循環(huán)體系的建立健全，為我國(guó)單元化物流的發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)！
商務(wù)部研究院：
推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良方
《意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，將推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)在適用領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流一體化運(yùn)作，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，意義重大。一是有利于推動(dòng)單元化物流發(fā)展，在物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)過(guò)程中找到支撐點(diǎn)。商務(wù)部2014年起開(kāi)展了“商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，有力的推動(dòng)了全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展：2017年上半年，全國(guó)托盤(pán)總產(chǎn)量中標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)產(chǎn)量6100萬(wàn)片左右，占總量的45%，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)在托盤(pán)保有量中的占比達(dá)到28%；相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平提升明顯，標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱、托盤(pán)籠等單元化物流器具應(yīng)用更加廣泛；托盤(pán)租賃和循環(huán)共用逐漸成為商貿(mào)物流行業(yè)托盤(pán)應(yīng)用發(fā)展的方向，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)租賃市場(chǎng)托盤(pán)池規(guī)模約已經(jīng)達(dá)到1800萬(wàn)片，企業(yè)對(duì)租賃方式使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)的意愿增強(qiáng)。但與此同時(shí)，也存在企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的意識(shí)有待加強(qiáng)、托盤(pán)運(yùn)營(yíng)企業(yè)配套服務(wù)不到位、部分領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不配套等問(wèn)題。在此背景下，《意見(jiàn)》的出臺(tái)既是滿足我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需求的體現(xiàn)，又是推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良方。二是有利于促進(jìn)物流一貫化運(yùn)作，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中找到落腳點(diǎn)。通過(guò)《意見(jiàn)》的實(shí)施，將從標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)推廣應(yīng)用切入發(fā)展單元化物流，提高港口、場(chǎng)站、倉(cāng)庫(kù)裝卸效率和空間利用率，推進(jìn)物流單元化、一體化運(yùn)作，將加快物流業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升物流鏈條的綜合效率，提升物流服務(wù)品質(zhì)，滿足日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)、多元化、個(gè)性化物流需求。三有利于促進(jìn)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在培育物流業(yè)發(fā)展新動(dòng)能中找到增長(zhǎng)點(diǎn)。。通過(guò)《意見(jiàn)》的實(shí)施，將整合閑散物流資源，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體加強(qiáng)協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)則互通、資源共享和網(wǎng)絡(luò)融合，在物流載具循環(huán)共用等方面探索形成一批新方法、新模式。
《意見(jiàn)》的內(nèi)容具有務(wù)實(shí)創(chuàng)新的特點(diǎn)。一是以開(kāi)放發(fā)展思維，推動(dòng)單元化物流協(xié)同融合。我國(guó)地域范圍較廣，各地物流發(fā)展基礎(chǔ)差異性較大，以單一模式推動(dòng)托盤(pán)循環(huán)共用和發(fā)展單元化物流推廣難度較大?！兑庖?jiàn)》充分結(jié)合各地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與瓶頸，利用開(kāi)放式發(fā)展思維，推動(dòng)單元化物流協(xié)同融合。例如，《意見(jiàn)》拓展標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用領(lǐng)域，將中小電器、工業(yè)零部件納入鼓勵(lì)應(yīng)用范圍；鼓勵(lì)發(fā)展托盤(pán)認(rèn)證，建設(shè)開(kāi)放式托盤(pán)循環(huán)共用體系；鼓勵(lì)積極探索不同品牌托盤(pán)融合共用，提高資源集約發(fā)展水平等。二是以創(chuàng)新發(fā)展思維，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈。托盤(pán)不僅是貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)的裝載單元，也是物流信息系統(tǒng)最基本的記錄單元?！兑庖?jiàn)》將單元化物流發(fā)展嵌入到智慧供應(yīng)鏈建設(shè)中，鼓勵(lì)利用全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)（GS1），提高標(biāo)準(zhǔn)載具的信息承載功能，推動(dòng)從集裝單元逐步提升為數(shù)據(jù)單元，并利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，這將有利于通過(guò)數(shù)字賦能物流業(yè)，以智能物流載具為支撐打造智慧供應(yīng)鏈，優(yōu)化生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售及追溯管理，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈效益最大化。三是以務(wù)實(shí)發(fā)展思維，推動(dòng)政策措施加速落地。《意見(jiàn)》在內(nèi)容設(shè)計(jì)上充分考慮了實(shí)際需求，吸取了先期物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)，在推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、發(fā)展單元化物流的措施上具有創(chuàng)新性和可操作性。特別是針對(duì)前期試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，物流跨區(qū)域運(yùn)作特點(diǎn)和本地法人企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的矛盾，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)新扶持政策，支持跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、輻射帶動(dòng)周邊的項(xiàng)目，對(duì)外地法人本地開(kāi)展物流業(yè)務(wù)和本地發(fā)展外地開(kāi)展實(shí)體業(yè)務(wù)均鼓勵(lì)和支持，充分體現(xiàn)大流通、大市場(chǎng)思維。
招商路凱：
打造標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)物流載具的共享平臺(tái)
《意見(jiàn)》在需求端真正把握了以發(fā)展單元化物流推進(jìn)供應(yīng)鏈優(yōu)化的脈搏；在供給側(cè)找準(zhǔn)了托盤(pán)等物流載具循環(huán)共用體系建設(shè)及相關(guān)商業(yè)模式發(fā)展和建設(shè)的方向，具有很高的專(zhuān)業(yè)性和指導(dǎo)意義，也為進(jìn)一步促進(jìn)托盤(pán)作為物流集裝單元器具在供應(yīng)鏈上下游間循環(huán)流轉(zhuǎn)提供了良好的政策環(huán)境。
在需求端，我們認(rèn)為《意見(jiàn)》特別關(guān)注了托盤(pán)沿供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)與物流一貫化運(yùn)作所要求的各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化銜接與物流信息化問(wèn)題，一是推動(dòng)單元化物流，提升物流供應(yīng)鏈效率。托盤(pán)作為貫穿于整個(gè)供應(yīng)鏈最基礎(chǔ)的集裝單元，是供應(yīng)鏈上下游物流系統(tǒng)優(yōu)化整合的基礎(chǔ)。僅尺寸標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一并不能解決整個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題，必須要推廣與之配套的上下游設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化?！兑庖?jiàn)》中明確鼓勵(lì)采用600mmX400mm系列包裝模數(shù)，推廣外廓尺寸為2550mm的貨運(yùn)車(chē)輛，這都是為托盤(pán)等標(biāo)準(zhǔn)化載具能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游之間的一貫化作業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。此外，還需要在企業(yè)內(nèi)部以及供應(yīng)鏈上下游貿(mào)易伙伴間建立一套與托盤(pán)化作業(yè)相匹配的作業(yè)流程，如單元化的訂單模式、托盤(pán)堆碼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、單元化運(yùn)輸、單元化貨物交接、單元化的倉(cāng)庫(kù)作業(yè)模式等。二是通過(guò)信息流整合，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)物流效率提升。目前，即使貨物按照統(tǒng)一的堆碼標(biāo)準(zhǔn)從上游企業(yè)帶板運(yùn)輸?shù)较掠纹髽I(yè)，由于上下游企業(yè)間信息流不暢通，接收方仍需要拆板并逐一確認(rèn)貨物的商品編碼、商品數(shù)量，甚至要花費(fèi)大量的人力將商品物流屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行人工測(cè)量并錄入自身的管理系統(tǒng)，從而導(dǎo)致帶板運(yùn)輸對(duì)供應(yīng)鏈效率的提升未能完全體現(xiàn)。《意見(jiàn)》抓到了由于信息流割裂而阻礙帶板運(yùn)輸發(fā)展的痛點(diǎn)，將“提高物流鏈信息化、智能化水平”列為重要任務(wù)之一。我們認(rèn)為，打通上下游企業(yè)商品條碼與箱碼，箱碼與組板后的物流單元代碼（SSCC）的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過(guò)全球數(shù)據(jù)同步（GDSN）平臺(tái)實(shí)時(shí)更新商品基礎(chǔ)信息，進(jìn)而推動(dòng)電子化預(yù)先發(fā)貨通知（ASN）實(shí)現(xiàn)貨物快速交接，是真正打通上下游企業(yè)間信息流的有效解決方案。
在供給側(cè)，即如何推進(jìn)循環(huán)共用體系建設(shè)方面，令我們感觸最深的就是《意見(jiàn)》中政策導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)性、開(kāi)放性與包容性。一是租賃與交換協(xié)同發(fā)展。托盤(pán)循環(huán)共用是單元化物流器具最典型的應(yīng)用方式，是綠色物流的重要表現(xiàn)形式，也是商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司近年來(lái)推行商貿(mào)物流發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的重要舉措?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)“物流載具運(yùn)營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱運(yùn)營(yíng)規(guī)?！保瑫r(shí)也鼓勵(lì)“開(kāi)展托盤(pán)認(rèn)證、制定托盤(pán)交換規(guī)則，探索建立租賃、交換相結(jié)合的自由流轉(zhuǎn)機(jī)制”，可謂切中要害又適逢其時(shí)。全球市場(chǎng)上主流的循環(huán)共用模式有租賃模式和白板模式（即在建立托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證、監(jiān)督與交換交易規(guī)則的基礎(chǔ)上，托盤(pán)使用者各自采購(gòu)和擁有托盤(pán)并通過(guò)交易市場(chǎng)與循環(huán)服務(wù)商進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)和交換）。對(duì)于中國(guó)這樣同時(shí)具有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)與世界工廠特質(zhì)的國(guó)家，確實(shí)有必要在發(fā)展租賃模式的同時(shí)探索白板模式，最終實(shí)現(xiàn)兩種循環(huán)共用商業(yè)模式的互補(bǔ)與協(xié)同。二是平臺(tái)與資源共享?！兑庖?jiàn)》提到要推廣“平臺(tái)整合推進(jìn)”模式，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步整合托盤(pán)供需方、運(yùn)營(yíng)方資源。在前期政策引導(dǎo)下，更多企業(yè)正在以不同模式進(jìn)入托盤(pán)共用領(lǐng)域，大多數(shù)新入企業(yè)都能根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)在不同的細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展，同時(shí)創(chuàng)新商業(yè)模式，新主體與新業(yè)態(tài)加入到這個(gè)領(lǐng)域加快了循環(huán)共用模式在全國(guó)范圍的建設(shè)與推廣，也為未來(lái)進(jìn)一步協(xié)同整合擴(kuò)大了市場(chǎng)基礎(chǔ)。招商路凱作為央企招商局集團(tuán)正在傾力打造的物流供應(yīng)鏈生態(tài)圈的一員，非常樂(lè)意與業(yè)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)協(xié)同整合市場(chǎng)資源，共同打造標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)物流載具的共享平臺(tái)，盡最大能力成為國(guó)家物流載具循環(huán)共用體系建設(shè)的中堅(jiān)力量。