贛商務(wù)辦服務(wù)業(yè)字〔2016〕78號(hào)
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）商務(wù)主管部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)江西省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好全省物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《省安委會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查督查的通知》（贛安明電〔2016〕3號(hào)）工作部署和要求，結(jié)合全省物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就開展物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)檢查督查工作通知如下：
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神，全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更扎實(shí)的作風(fēng)、更嚴(yán)格的監(jiān)管、更有力的措施，做好此次大檢查工作，徹查物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全隱患，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，為全省安全穩(wěn)定大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、檢查范圍和內(nèi)容
（一）檢查范圍：對(duì)全省所有物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)進(jìn)行全面檢查和整治，重點(diǎn)檢查物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，消防設(shè)施是否完善，特種設(shè)備是否正常，應(yīng)急演練等是否到位，等等。
（二）檢查內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命安全作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；
2.是否建立制度化、常態(tài)化的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制；
3.各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)是否符合《消防法》等安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求，重點(diǎn)是消防通道是否暢通，是否配備足夠的消防設(shè)施設(shè)備和器材；特種設(shè)備操作人員是否持證上崗；物品吊運(yùn)等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)是否采取安全措施；是否具備完善的防火、防水、防震、防液氨泄漏的措施。
4.是否制訂了自查自糾、隱患排查整治工作方案；
5.是否開展了全面深入、細(xì)致徹底的自查活動(dòng)，對(duì)排查出的隱患、問題是否列出清單、建立臺(tái)賬，并按要求進(jìn)行整改；
6.是否按照要求及時(shí)上報(bào)自查自糾有關(guān)材料；
7.當(dāng)?shù)厝嗣裾蟮钠渌马?xiàng)。
三、檢查安排
（一）8月22日—8月31日，為企業(yè)自查自糾階段。各物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際，全方位開展安全生產(chǎn)隱患排查，并按要求進(jìn)行整改，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。
（二）9月1日—9月20日，為省市縣商務(wù)主管部門全面檢查階段。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，9月1日至9月10日為縣級(jí)商務(wù)主管部門牽頭，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對(duì)本地物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)進(jìn)行全面檢查，設(shè)區(qū)市商務(wù)部門會(huì)同當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)行全面檢查；9月11日至20日為設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對(duì)本地區(qū)（含省直管試點(diǎn)縣）重點(diǎn)物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)進(jìn)行檢查。9月1日至9月20日，省商務(wù)廳牽頭，邀請(qǐng)省安監(jiān)、消防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門對(duì)市縣物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)全面檢查和重點(diǎn)抽查情況進(jìn)行督查，并組成對(duì)全省重點(diǎn)物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)進(jìn)行抽查。
（三）9月21 日—9月30日，為全面鞏固提升階段。縣級(jí)商務(wù)主管部門要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對(duì)全面檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行全面復(fù)查，要確保各項(xiàng)安全隱患整改到位，安全生產(chǎn)制度、設(shè)備和措施完備。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門逐一對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。省商務(wù)廳會(huì)同省安監(jiān)、消防等部門對(duì)全省重點(diǎn)物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全隱患整治進(jìn)行復(fù)查。
（四）10月1日—10月30日，為總結(jié)提高階段。省商務(wù)廳對(duì)此次全省物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行總結(jié)，在總結(jié)中完善安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高全省物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)水平。
四、檢查方式
此次物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)自查自糾、商務(wù)主管部門全面檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）企業(yè)自查自糾
縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門，督促轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)必須按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的自查自糾。要認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單、建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，均要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布并存檔，接受職工群眾監(jiān)督，并上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管、商務(wù)部門。
（二）商務(wù)主管部門牽頭檢查
省商務(wù)廳對(duì)設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門進(jìn)行督查，對(duì)全省重點(diǎn)物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)進(jìn)行抽查；設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要牽頭，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對(duì)本地域（含省直管試點(diǎn)縣）內(nèi)的物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；縣級(jí)商務(wù)主管部門要牽頭，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)進(jìn)行全面檢查。
每次檢查均要認(rèn)真填寫檢查情況表，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求及被檢查單位的整改落實(shí)情況，對(duì)被檢查單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并由被檢查單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，送當(dāng)?shù)匕踩珯z查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一存檔備查。同時(shí)，各地商務(wù)主管部門要在全面檢查的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新檢查方式，采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查等多種形式，消除一批重大安全隱患，整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)商務(wù)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，精心安排布置，創(chuàng)新方式方法，確保大檢查工作落到實(shí)處。
（二）細(xì)化實(shí)施方案。各級(jí)商務(wù)主管部門要物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，抓緊制訂細(xì)化大檢查工作實(shí)施方案。要針對(duì)本地區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)領(lǐng)域存在的非法違法、違規(guī)違章行為和隱患問題，細(xì)化明確本行政區(qū)域內(nèi)大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、檢查范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并增強(qiáng)可操作性，確保大檢查取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。全省各級(jí)商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合安全監(jiān)管、消防等部門，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持 “嚴(yán)”字當(dāng)頭，忠實(shí)履行職責(zé)，確保此次大檢查取得實(shí)效。
（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。要督促企業(yè)做好自查自糾和隱患整改，凡是在安全生產(chǎn)大檢查中，自查自糾工作不落實(shí)，對(duì)檢查工作不配合，查出隱患不整改或整改不到位的企業(yè)，一律不得申報(bào)各類商務(wù)系統(tǒng)的項(xiàng)目、資金和示范單位，已取得的項(xiàng)目、資金和榮譽(yù)稱號(hào)視情予以收回。同時(shí)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)相關(guān)執(zhí)法部門從嚴(yán)查處。對(duì)市縣商務(wù)主管部門在本次安全大檢查中工作落實(shí)不到位的，由省商務(wù)廳約談單位主要負(fù)責(zé)同志，并在全省通報(bào)批評(píng)。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。全省各級(jí)商務(wù)主管部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采用各種方式，及時(shí)向社會(huì)公布大檢查和隱患排查情況，加強(qiáng)反面典型案例的宣傳，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，教育引導(dǎo)廣大物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和員工增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，為此次大檢查創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（六）健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)商務(wù)主管部門要在全面、深入、細(xì)致開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)大檢查中形成的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。要指導(dǎo)督促物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)建立細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。
（七）加強(qiáng)信息報(bào)送。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門要加大信息報(bào)送力度，確定專人負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)送大檢查工作動(dòng)態(tài)、進(jìn)展情況、存在突出問題及典型案例，確保信息暢通。
此次物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要將總結(jié)報(bào)告于今年10月20日前報(bào)省商務(wù)廳。
聯(lián)系人：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處 程楷炎
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江西省商務(wù)廳辦公室
2016年8月22日