為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的決策部署，切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）重大意義

交通運(yùn)輸是物流業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要載體，是提升物流供需匹配效率的關(guān)鍵，在實(shí)現(xiàn)物流業(yè)“降本增效”中具有重要作用。近年來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)鏈條，有力推進(jìn)了物流業(yè)發(fā)展，但仍存在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)輸組織方式落后、裝備技術(shù)和信息共享水平較低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，難以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)、多元化、個(gè)性化物流需求，影響了物流綜合效率效益的提升。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)供給，對(duì)于提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提升經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。

（二）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”為導(dǎo)向，以提升運(yùn)輸鏈綜合效率為著力點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整、制度性改革、技術(shù)性創(chuàng)新為路徑，切實(shí)推進(jìn)物流業(yè)集約化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與物流深度融合，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高效運(yùn)行注入新活力。

（三）基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步健全政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。以增效促降本，圍繞影響物流效率提升的交通運(yùn)輸相關(guān)問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)施策，通過(guò)提升運(yùn)輸鏈綜合效率提高物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

銳意創(chuàng)新、技術(shù)支撐。推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的物流服務(wù)模式、管理模式創(chuàng)新以及新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

多業(yè)融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)交通運(yùn)輸與物流業(yè)、制造業(yè)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)部門(mén)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)運(yùn)輸鏈、物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”深度融合。

（四）工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，到2020年，基本建成經(jīng)濟(jì)便捷、高效優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸物流服務(wù)體系，物流運(yùn)行效率明顯提升，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)物流成本取得積極成效。

切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸在物流業(yè)“增效”中的引領(lǐng)作用。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水運(yùn)在大宗物資遠(yuǎn)距離運(yùn)輸中的分擔(dān)比例穩(wěn)步提升。培育出一批示范帶動(dòng)性強(qiáng)的平臺(tái)型物流企業(yè)，道路貨運(yùn)“散、小、弱”局面明顯改善。

多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)一步推廣，鐵路貨運(yùn)集裝箱運(yùn)輸比例達(dá)15%左右，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例年均增長(zhǎng)10%左右。

進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸在物流業(yè)“降本”中的先行作用。貨運(yùn)領(lǐng)域不合理涉企收費(fèi)基本消除。公路收費(fèi)政策體系更加完善?？邕\(yùn)輸方式信息互聯(lián)應(yīng)用水平顯著提高，無(wú)效運(yùn)輸明顯減少，運(yùn)輸時(shí)間成本有效降低。

全面提升交通運(yùn)輸與物流業(yè)融合發(fā)展的水平。道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、平臺(tái)型物流企業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的新興業(yè)態(tài)取得突破性進(jìn)展。開(kāi)展50個(gè)左右道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)，交通運(yùn)輸在物流鏈中的紐帶作用充分發(fā)揮。

有效改善交通運(yùn)輸物流發(fā)展環(huán)境。物流標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升，車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)等重型載貨汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%。交通運(yùn)輸物流誠(chéng)信體系初步建立。冷鏈運(yùn)輸、城市配送、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)村物流、快遞等專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域物流發(fā)展環(huán)境顯著改善并達(dá)到新的水平。

二、完善銜接順暢的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

（一）進(jìn)一步完善物流大通道。聚焦物流大通道短板，提升大通道設(shè)施網(wǎng)絡(luò)通行能力。大力拓展干線(xiàn)鐵路網(wǎng)覆蓋面，加快復(fù)線(xiàn)建設(shè)和電氣化改造，基本貫通國(guó)家高速公路主線(xiàn)，推進(jìn)繁忙路段擴(kuò)能改造，加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，進(jìn)一步改善物流大通道跨境設(shè)施條件。努力形成貨暢其流、經(jīng)濟(jì)便捷的跨區(qū)域物流大通道。

（二）提升交通物流樞紐服務(wù)水平。引導(dǎo)全國(guó)交通物流樞紐合理布局，推動(dòng)上海、廣州、武漢等一批骨干交通物流樞紐建設(shè)。優(yōu)化中心城市及周邊物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，重點(diǎn)支持具備多式聯(lián)運(yùn)、干支銜接、口岸服務(wù)等功能的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式和不同運(yùn)輸組織形式間有效銜接、高效轉(zhuǎn)換。有序引導(dǎo)內(nèi)陸無(wú)水港發(fā)展。

（三）暢通樞紐節(jié)點(diǎn)“微循環(huán)”。重點(diǎn)圍繞港口、大型綜合性物流園區(qū)等樞紐節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)集疏運(yùn)鐵路和公路建設(shè)，強(qiáng)化重要樞紐節(jié)點(diǎn)與干線(xiàn)鐵路、高等級(jí)公路和城市主干道等間的連接，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率，打通樞紐節(jié)點(diǎn)微循環(huán)“最后一公里”梗阻。

三、構(gòu)建集約高效的服務(wù)平臺(tái)

（四）促進(jìn)物流相關(guān)信息互聯(lián)應(yīng)用。以國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，綜合政府、企業(yè)與社會(huì)各類(lèi)基礎(chǔ)和專(zhuān)用信息，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家物流大數(shù)據(jù)中心。加快鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等行業(yè)數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高公共服務(wù)能力和行業(yè)監(jiān)測(cè)能力。推動(dòng)與日韓、東盟、歐盟等國(guó)家和地區(qū)物流信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)安全等級(jí)保護(hù)工作。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。

（五）鼓勵(lì)平臺(tái)型物流企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)創(chuàng)新合作模式，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，加快資源優(yōu)化整合。在公路港、快遞、冷鏈運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，引導(dǎo)和支持一批全國(guó)統(tǒng)籌布局、線(xiàn)上線(xiàn)下交易的平臺(tái)型物流企業(yè)發(fā)展。支持龍頭骨干物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局，促進(jìn)資源高效利用，引導(dǎo)物流市場(chǎng)集約化發(fā)展。

（六）推動(dòng)道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展。鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的道路無(wú)車(chē)承運(yùn)人發(fā)展，通過(guò)試點(diǎn)工作，探索完善道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人在許可準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、誠(chéng)信考核等環(huán)節(jié)的管理制度。健全道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人在信息共享、運(yùn)輸組織、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的道路貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人。

（七）推進(jìn)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)運(yùn)輸和物流企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展一體化、全過(guò)程的供應(yīng)鏈管理服務(wù)，提升物流增值服務(wù)能力，補(bǔ)齊定制化、專(zhuān)業(yè)化、精益化服務(wù)短板，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)物流需求社會(huì)化。推動(dòng)交通物流樞紐與制造業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)、購(gòu)、銷(xiāo)、運(yùn)、儲(chǔ)一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

四、提升運(yùn)輸鏈條的組織效率

（八）大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)鐵水、公鐵、陸空等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，重點(diǎn)支持以集裝箱、廂式半掛車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)載單元的聯(lián)運(yùn)組織形式，提高一體化銜接水平和中轉(zhuǎn)換裝效率。積極培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，鼓勵(lì)企業(yè)間創(chuàng)新合作模式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高多式聯(lián)運(yùn)全程服務(wù)能力。統(tǒng)籌制訂多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和服務(wù)規(guī)則，推進(jìn)聯(lián)運(yùn)服務(wù)“一單制”。加快實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。推動(dòng)快遞“上車(chē)上船上飛機(jī)”。

（九）深入推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，重點(diǎn)支持多式聯(lián)運(yùn)甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò)型甩掛、干線(xiàn)運(yùn)輸和城市配送銜接甩掛、中置軸汽車(chē)列車(chē)甩掛、掛車(chē)互換及接駁甩掛等模式的發(fā)展。加快完善相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)站場(chǎng)、車(chē)輛、信息等甩掛資源的共享利用和優(yōu)化配置，優(yōu)化甩掛運(yùn)輸發(fā)展條件。

（十）完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)資源路、產(chǎn)業(yè)路等功能性道路建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)充分利用郵政、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)以及客運(yùn)站，積極發(fā)展農(nóng)村物流末端節(jié)點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村“貨運(yùn)班線(xiàn)”、快遞班車(chē)，開(kāi)展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向貨運(yùn)服務(wù)。鼓勵(lì)合規(guī)利用農(nóng)村班線(xiàn)客車(chē)代運(yùn)郵件和小件快遞，健全末端小件快運(yùn)服務(wù)體系。

（十一）推進(jìn)區(qū)域交通物流一體化發(fā)展。落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整的要求，大力提升區(qū)域交通物流一體化發(fā)展水平。以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，通過(guò)示范帶動(dòng)，研究建立跨區(qū)域交通物流一體化發(fā)展合作機(jī)制，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、運(yùn)輸組織協(xié)同高效、信息資源共享應(yīng)用、管理政策規(guī)范統(tǒng)一。

（十二）推進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化。依托“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)中歐班列優(yōu)化布局和集約利用，推進(jìn)中歐班列國(guó)內(nèi)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等管理部門(mén)的合作，協(xié)助推進(jìn)海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心建設(shè)。完善雙邊、多邊運(yùn)輸合作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施國(guó)際運(yùn)輸便利化公約，重點(diǎn)推進(jìn)與東北亞、東南亞、中亞等周邊國(guó)家的運(yùn)輸便利化。實(shí)施快遞向外工程，支持跨境電商物流發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)在重點(diǎn)口岸城市建設(shè)國(guó)際快件處理中心。

五、健全匹配協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系

（十三）推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化。協(xié)調(diào)推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛生產(chǎn)、檢測(cè)、注冊(cè)登記、營(yíng)運(yùn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)銜接。加大對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)、低平板半掛汽車(chē)列車(chē)、液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車(chē)等重點(diǎn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化治理工作力度。積極推進(jìn)廂式化、模塊化、輕量化等先進(jìn)車(chē)型發(fā)展。推動(dòng)城市配送車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)城市配送車(chē)輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理。

（十四）建立多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)建立多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱、廂式半掛車(chē)、托盤(pán)等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元，加快完善快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、專(zhuān)用載運(yùn)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)商品車(chē)運(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸、快遞等專(zhuān)業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。制定貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全多式聯(lián)運(yùn)有關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)單證票據(jù)的通用化、標(biāo)準(zhǔn)化。

六、營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境

（十五）繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。進(jìn)一步取消和調(diào)整交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。簡(jiǎn)化道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證年審手續(xù)，優(yōu)化道路運(yùn)輸從業(yè)資格考核制度。加快《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》制修訂工作，推動(dòng)跨省超限運(yùn)輸許可申請(qǐng)由起運(yùn)地省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。落實(shí)《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》，取消營(yíng)運(yùn)車(chē)輛強(qiáng)制性二級(jí)維護(hù)檢測(cè)。簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可和進(jìn)出境快件通關(guān)手續(xù)，探索快遞企業(yè)工商登記“一照多址”。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管體系建設(shè)，全面提升危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控水平。

（十六）完善公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法。推進(jìn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂工作，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，科學(xué)合理確定公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)車(chē)型計(jì)重收費(fèi)的ETC應(yīng)用，提升高速公路通行效率。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推動(dòng)制定高速公路車(chē)輛救援指導(dǎo)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)高速公路車(chē)輛救援服務(wù)及收費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處高速公路車(chē)輛救援服務(wù)亂收費(fèi)行為。規(guī)范車(chē)輛超限處罰標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“亂罰款”“以罰代管”等現(xiàn)象。

（十七）規(guī)范鐵路港口機(jī)場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目。全面清理鐵路、機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，除法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目外，禁止指定經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等行為。在大幅壓減港口收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范港口相關(guān)費(fèi)用的征收管理。暢通舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱等公眾監(jiān)督渠道。優(yōu)化國(guó)家鐵路與地方鐵路的銜接，逐步清除制度性障礙。引導(dǎo)取消不合理涉鐵收費(fèi)。

（十八）建立健全物流市場(chǎng)誠(chéng)信體系。強(qiáng)化物流企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信信息歸集、共享、公開(kāi)和使用，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。研究解決道路貨運(yùn)司機(jī)異地從業(yè)誠(chéng)信結(jié)果簽注問(wèn)題。充分發(fā)揮全國(guó)信用信息共享平臺(tái)作用，促進(jìn)與工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、法院等誠(chéng)信信息共享互認(rèn)，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善失信行為通報(bào)和公開(kāi)曝光制度。

（十九）推動(dòng)完善物流業(yè)“營(yíng)改增”政策。促進(jìn)物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率統(tǒng)一，探索物流領(lǐng)域增值稅差額抵扣。針對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足問(wèn)題，研究推進(jìn)落實(shí)將過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、房屋租賃費(fèi)等納入增值稅抵扣范圍。支持企業(yè)實(shí)行匯總申報(bào)繳納增值稅和企業(yè)所得稅。 

七、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。在全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議制度框架下，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、海關(guān)、鐵路總公司等相關(guān)部門(mén)單位的溝通協(xié)調(diào)，形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）完善支持政策。統(tǒng)籌利用好中央預(yù)算內(nèi)投資、車(chē)購(gòu)稅等財(cái)政性資金以及專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等，加大對(duì)“三大戰(zhàn)略”等重點(diǎn)區(qū)域、扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)和交通物流重點(diǎn)領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)的政策傾斜。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域，支持交通物流企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券等方式多渠道籌集資金。

（三）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在交通物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂與宣傳推廣、交流合作、人才培訓(xùn)、誠(chéng)信體系建設(shè)、統(tǒng)計(jì)工作等方面的重要作用，共同推進(jìn)物流業(yè)“降本增效”。

（四）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。研究建立交通運(yùn)輸促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、發(fā)展指數(shù)，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。密切跟蹤物流業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新形勢(shì)，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新問(wèn)題。適時(shí)開(kāi)展工作效果評(píng)估總結(jié)，形成典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)推廣交流。

 交通運(yùn)輸部      

2016年8月11日