隨著社會分工日益專業(yè)化，廣泛覆蓋研發(fā)、信息、物流、金融等領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸從制造業(yè)剝離，成為促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在暢通和優(yōu)化經(jīng)濟循環(huán)、推動創(chuàng)新方面都具有重要作用，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升的重要力量，也是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要強調(diào)“推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展”，提出“以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸”。這為我們推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、用好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的牽引作用指明了方向。

需要看到，新時代新階段，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

一是有助于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當前，我們要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。作為實體經(jīng)濟的主體，制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。盡管我國已經(jīng)是制造業(yè)大國，但是產(chǎn)業(yè)鏈上游的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還不發(fā)達，難以適配高端制造業(yè)的發(fā)展需求，導(dǎo)致中低端制造業(yè)去產(chǎn)能進程和數(shù)智化轉(zhuǎn)型緩慢?？傮w上看，我國制造業(yè)“大而不強”的一個重要原因，就是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還不夠強。以更大氣力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，有助于提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

二是有助于增強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。新冠肺炎疫情全球蔓延、“逆全球化”現(xiàn)象出現(xiàn)等，都加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的危機，嚴重影響了制造業(yè)在生產(chǎn)過程中的穩(wěn)定性與連續(xù)性，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性面臨嚴峻考驗。有的放矢推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可以有效補短板、強弱項，同時加快鍛長板，保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

三是有助于向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端延伸。經(jīng)過長期發(fā)展，世界經(jīng)濟逐漸形成了以服務(wù)為主導(dǎo)的全球價值鏈分工體系，處于生產(chǎn)兩端上下游的，以研發(fā)、銷售、物流、售后服務(wù)等為主要內(nèi)容的生產(chǎn)性服務(wù)的附加值較高，而處于生產(chǎn)中游的制造、加工及組裝等環(huán)節(jié)的利潤空間則較小。目前，我國制造業(yè)正處于從價值鏈中低端向高端攀升的重要階段，依托生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，能夠帶動制造業(yè)的非核心業(yè)務(wù)分離，進而提升制造業(yè)核心業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，并為新一輪經(jīng)濟增長提供新動能。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿企業(yè)生產(chǎn)的上中下游各環(huán)節(jié)，關(guān)乎服務(wù)行業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的有效運行。下一階段，需重點推動科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流的發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，以此有效促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)相互滲透、融合發(fā)展，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

具體來看，科技服務(wù)業(yè)要加快實現(xiàn)多領(lǐng)域一體化發(fā)展。在全球價值鏈競爭日益激烈的背景下，科技服務(wù)業(yè)應(yīng)堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以創(chuàng)新為動力，圍繞價值鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈核心需求部署創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈為支撐助推產(chǎn)業(yè)鏈升級。在這方面，要大力推進基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移等多領(lǐng)域一體化發(fā)展，努力實現(xiàn)技術(shù)與應(yīng)用、科技與產(chǎn)業(yè)的互動融合。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，全面提升研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、檢測認證等與生產(chǎn)密切相關(guān)的科技服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展水平，打造具有國際影響力和話語權(quán)的科技服務(wù)業(yè)增長極。

軟件和信息服務(wù)業(yè)要在重點領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)、實現(xiàn)重點突破。軟件和信息服務(wù)業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動的發(fā)展態(tài)勢日益顯著，服務(wù)化趨勢明顯，與經(jīng)濟社會的融合不斷向縱深發(fā)展。軟件和信息服務(wù)業(yè)應(yīng)在基礎(chǔ)軟件、安全軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、軟件標準以及知識產(chǎn)權(quán)等方面發(fā)力，在全國重點地區(qū)布局軟件科技園、信息技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)等，有重點、有步驟地構(gòu)建軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

金融服務(wù)業(yè)要強化金融有序有效供給。經(jīng)濟是肌體，金融是血脈。一方面，需有序發(fā)展普惠金融、供應(yīng)鏈金融、科創(chuàng)金融、綠色金融，加快多層次資本市場建設(shè)，提高直接融資比重，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，進一步強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。另一方面，要強化國家宏觀層面的金融監(jiān)管和金融風(fēng)險預(yù)警，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，在提高信用信息應(yīng)用水平、破解融資難融資貴問題的同時，強化流通領(lǐng)域的金融有效供給和信用支撐保障。

現(xiàn)代物流業(yè)要提升物流服務(wù)數(shù)字化、綠色化和國際化水平。物流鏈連著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，是經(jīng)濟社會發(fā)展的大動脈?，F(xiàn)代物流業(yè)應(yīng)著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，加速發(fā)展專業(yè)化物流、電商物流、冷鏈物流、跨境物流以及應(yīng)急物流等新業(yè)態(tài)和新模式，加快綠色發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效。圍繞數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化方向，推進“物流+先進制造”“物流+現(xiàn)代商貿(mào)”“物流+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等的發(fā)展，加強綜合性、專業(yè)性物流公共信息平臺建設(shè)。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和現(xiàn)代物流體系，推動形成統(tǒng)一的大市場。

還要看到，隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，全球生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、遠程化、自動化和智能化進程正在加速?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要強調(diào)“深入推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也應(yīng)主動擁抱這一趨勢，著力提升產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的牽引作用更好發(fā)揮出來。