各設區(qū)市發(fā)展改革委、國土資源局、建設局（建委）、規(guī)劃局:

　　根據(jù)《中共江西省委江西省人民政府關于開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動的通知》（贛字[2016]22號）和《國家發(fā)展和改革委員會國土資源部住房和城鄉(xiāng)建設部關于開展物流園區(qū)示范工作的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2015]1115號）要求，為促進江西省物流園區(qū)健康有序發(fā)展，推動物流業(yè)供給側結構性改革，進一步提高物流效率、降低物流成本、增強物流服務能力，江西省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳決定開展省級物流園區(qū)示范工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、充分認識開展省級物流園區(qū)示范工作的重要意義

　　物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。物流園區(qū)作為重要的物流基礎設施和物流業(yè)集聚發(fā)展平臺，具有功能集成、用地集約、產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢。通過選擇一批行業(yè)企業(yè)認同、運營模式先進、示范帶動作用強的物流園區(qū)開展試點示范工作，有利于以點帶面全面提升江西省物流園區(qū)建設、管理和服務水平，有利于加快物流企業(yè)集聚和物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有利于提高江西省物流業(yè)整體水平和綜合競爭力，對于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動江西省加快融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略具有重要意義。

　　二、開展省級物流園區(qū)示范的主要原則、目標和重點

　　(一)主要原則

　　1．制定標準，嚴格評選。物流園區(qū)自愿申報，政府組織評定，科學制定示范物流園區(qū)評價體系，定性和定量評價相結合，堅持高標準、嚴要求，公開、公平、公正開展示范物流園區(qū)遴選。

　　2．以點帶面，提升水平。樹立江西省物流園區(qū)建設運營標桿，發(fā)揮示范帶動作用，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展的體制機制，提升物流園區(qū)綜合服務能力。

　　3．科學規(guī)劃，集約發(fā)展。符合當?shù)匾?guī)劃和物流發(fā)展需求，園區(qū)建設標準合理、規(guī)模適度、用地節(jié)約，有利于吸引物流企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。

　　4．加強監(jiān)測，動態(tài)管理。加強對示范物流園區(qū)運行的監(jiān)測分析和考核，建立有進有退的動態(tài)管理機制，提升物流園區(qū)示范工作的行業(yè)認可度和權威性。

　　(二)示范目標

　　到2020年，江西省分批評定若干個（按物流園區(qū)總數(shù)的10%左右控制）基礎設施先進、服務功能完善、運營效率顯著、社會貢獻突出的示范物流園區(qū)。通過試點示范，形成可復制、可推廣的物流園區(qū)建設運營模式，提升江西省物流園區(qū)整體發(fā)展水平，逐步建立布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的物流園區(qū)網(wǎng)絡體系，并為申報國家級示范物流園區(qū)等奠定基礎。

　　(三)園區(qū)類型和發(fā)展重點

　　示范物流園區(qū)主要包括貨運樞紐型、商貿(mào)服務型、生產(chǎn)服務型、口岸服務型、綜合服務型等五種類型。其中，貨運樞紐型示范物流園區(qū)重點發(fā)展多式聯(lián)運等先進運輸組織方式，提高貨運效率，為國際性或區(qū)域性貨物提供中轉服務；商貿(mào)服務型示范物流園區(qū)重點利用現(xiàn)代信息技術推動物流組織模式創(chuàng)新，促進貨源與車源信息的高效匹配，實現(xiàn)物流園區(qū)與服務對象的融合發(fā)展；生產(chǎn)服務型示范物流園區(qū)重點開展供應鏈一體化服務，滿足生產(chǎn)制造企業(yè)的物料供應與產(chǎn)品銷售等物流需求；口岸服務型示范物流園區(qū)重點構建具備進出口貨物轉運、集散功能，服務于全球貿(mào)易、營銷網(wǎng)絡的物流支撐體系，滿足國際貿(mào)易企業(yè)物流需求；綜合服務型示范物流園區(qū)重點發(fā)揮綜合性、多元化優(yōu)勢，促進多種物流功能互補、信息共享，滿足城市和區(qū)域的規(guī)模物流需求。

　　三、省級示范物流園區(qū)的申報要求

　　(一)園區(qū)應具有較好的區(qū)位及交通條件，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，在安全、節(jié)能、環(huán)保等方面符合國家和省相關規(guī)定和標準。

　　(二)園區(qū)已制定自身建設發(fā)展規(guī)劃，具有公共服務屬性并有統(tǒng)一的運營管理機構，制度健全，實際運營年限不低于1年，且期間沒有發(fā)生違法違規(guī)行為和重大安全責任事故。

　　(三)園區(qū)滿足《江西省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，具有完善的基礎設施和較強的貨運物流服務能力，聚集了一定數(shù)量的物流企業(yè)，運營效率較高，土地集約利用水平較高，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有支撐保障作用。同時，具備應急物資大規(guī)?？焖偌?、中轉能力。

　　四、省級物流園區(qū)示范工作的組織實施

　　(一)組織申報。設區(qū)市發(fā)展改革委會同國土、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門做好示范物流園區(qū)的組織申報工作，指導有意向參與的物流園區(qū)編制相關申報材料，并聯(lián)合行文將推薦的物流園區(qū)名單和申報材料報送江西省發(fā)展改革委（具體申報材料要求另行通知）。

　　(二)評選公示。江西省發(fā)展改革委委托第三方機構組建示范物流園區(qū)專家評審組，從基礎設施、服務能力、運營效率、社會貢獻等方面建立園區(qū)綜合評價指標體系，制定評審標準和規(guī)則，對擬參與示范的物流園區(qū)進行綜合評審，提出示范物流園區(qū)名單，送江西省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳審核后在江西省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站進行公示。必要時，江西省發(fā)展改革委可會同省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳組織實地核查。

　　(三)結果發(fā)布。公示期滿無異議后，以江西省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議辦公室名義發(fā)布示范物流園區(qū)名單。

　　(四)考核管理。設區(qū)市發(fā)展改革委對示范物流園區(qū)運行情況進行跟蹤監(jiān)測，會同當?shù)亟y(tǒng)計部門加強數(shù)據(jù)核實，定期上報園區(qū)建設和運營情況。江西省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳會同有關部門對示范物流園區(qū)給予指導和監(jiān)督，以適當方式推廣示范物流園區(qū)經(jīng)驗，并適時開展考核，公布考核結果，考核不合格的撤銷稱號。

　?。ㄎ澹駜?yōu)升格。優(yōu)選符合條件的江西省級示范物流園區(qū)，推薦申報國家級示范物流園區(qū)。

　　五、政策保障

　　(一)積極營造物流園區(qū)良好發(fā)展環(huán)境。江西省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳會同有關部門建立示范物流園區(qū)工作協(xié)調(diào)機制，加強示范物流園區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略研究和政策協(xié)調(diào)，為示范物流園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、國土、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要加強溝通協(xié)調(diào)，會同有關部門積極解決本地區(qū)示范物流園區(qū)發(fā)展中面臨的突出問題，推動本地區(qū)物流園區(qū)的健康有序發(fā)展。

　　(二)加大對示范物流園區(qū)投融資支持力度。江西省內(nèi)有關專項資金優(yōu)先支持示范物流園區(qū)公共服務平臺、重大公共物流基礎設施和集疏運通道建設、物流設施設備更新改造、物流信息化和標準化建設、運輸組織創(chuàng)新與合作等。鼓勵示范物流園區(qū)運營主體通過銀行貸款、專項建設基金、發(fā)行債券、產(chǎn)業(yè)基金等多種途徑籌集建設資金；支持示范物流園區(qū)及入駐企業(yè)與金融機構聯(lián)合打造物流金融服務平臺。

　　(三)落實示范物流園區(qū)用地、規(guī)劃支持政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門加強對示范物流園區(qū)的規(guī)劃指導和支持。國土部門對示范物流園區(qū)新增建設用地，優(yōu)先列入建設用地供應計劃。國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在相關規(guī)劃編制過程中要充分考慮示范物流園區(qū)建設發(fā)展用地需求?？茖W合理確定示范物流園區(qū)物流用地容積率，對生產(chǎn)性物流企業(yè)用地（具有物資批發(fā)、零售等市場交易功能的用地除外）按工業(yè)用地出讓指導價通過招拍掛方式出讓。

　　(四)進一步降低物流成本。允許示范物流園區(qū)內(nèi)物流連鎖企業(yè)在同一縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)實行“一照多址”，并允許分支機構使用江西省內(nèi)總部取得的資質(zhì)證書。實施“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”行動，建設省級物流公共信息平臺，支持物流龍頭企業(yè)開展物流公共信息平臺進園區(qū)行動。加快發(fā)展第三方、第四方物流，支持發(fā)展“無車承運人”、供應鏈物流等新興業(yè)態(tài)。

　　開展省級物流園區(qū)示范是提升江西省物流園區(qū)建設、管理和服務水平，提高物流運行質(zhì)量效益，促進物流業(yè)發(fā)展升級的一項重要工作。江西省各級發(fā)展改革、國土、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要高度重視，加強溝通協(xié)調(diào)，積極參與做好相關工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展中面臨的重大問題，有關情況及時報送江西省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳，共同推動江西省物流園區(qū)健康有序發(fā)展。

　　江西省發(fā)展改革委江西省國土資源廳江西省住房城鄉(xiāng)建設廳

　                                                                        　               2016年6月28日