贛商務(wù)建設(shè)函〔2016〕79號(hào)
各示范縣(市)人民政府:
為進(jìn)一步做好全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,確保中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的規(guī)范使用和示范工作取得實(shí)效,促進(jìn)全省農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步明確中央財(cái)政資金支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)項(xiàng)目的支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》(財(cái)辦建〔2015〕60號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈江西省2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案〉的通知》(贛商務(wù)建設(shè)字〔2015〕185號(hào))、《關(guān)于做好2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范有關(guān)工作的通知》(贛商務(wù)建設(shè)字〔2015〕210號(hào))要求,進(jìn)一步明確中央財(cái)政資金支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)項(xiàng)目的支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
(一)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)改造。
1.支持范圍。支持當(dāng)?shù)卣赓M(fèi)提供固定的服務(wù)及辦公場(chǎng)所,建筑面積不低于3000平方米,建設(shè)改造成縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè)孵化)園(中心),并對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行必要的基礎(chǔ)裝修(不含土建)、購置配備辦公桌椅、電腦(連接互聯(lián)網(wǎng))、投影儀、電話、打印機(jī)、文件柜、空調(diào)等軟硬件辦公設(shè)施設(shè)備。
2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)改造和運(yùn)營(yíng)維護(hù)(含房租、水電、網(wǎng)租等)給予補(bǔ)貼,最高不超過500萬元。
3.功能要求。縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心作為政府設(shè)立、第三方企業(yè)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái),政府通過購買服務(wù)的形式,主要提供基礎(chǔ)公益性服務(wù)和特色微利性服務(wù),具備為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商開展電子商務(wù)提供政策咨詢、人員培訓(xùn)、孵化支撐等功能,提供電子商務(wù)服務(wù)解決方案,提供電子商務(wù)服務(wù)資源與當(dāng)?shù)貙?duì)接,為當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展提供一站式服務(wù)。中心應(yīng)配備專職服務(wù)人員,制定規(guī)范的管理制度。
(二)鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。
1.支持范圍。支持政府或電商企業(yè)為開展電子商務(wù)服務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和裝修,配置電腦、電視、LED顯示屏、POS機(jī)、掃碼槍、室內(nèi)外牌匾、WIFI、辦公桌椅等相關(guān)設(shè)備,負(fù)擔(dān)上網(wǎng)費(fèi)用和對(duì)站點(diǎn)工作人員的相關(guān)培訓(xùn)等。
2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)給予補(bǔ)貼,原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)支持建設(shè)2個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站或1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、每個(gè)行政村支持建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心建成后補(bǔ)貼額度平均每個(gè)不超過10萬元、鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建成后補(bǔ)貼額度平均每個(gè)不超過2.5萬元。
3.功能要求。鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)具備為村民提供網(wǎng)上代購、農(nóng)產(chǎn)品代銷、郵件代收代發(fā)、費(fèi)用代繳、話費(fèi)充值、電商知識(shí)和政策宣傳等功能,鼓勵(lì)加載更多便民服務(wù)內(nèi)容。縣域內(nèi)鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站覆蓋率達(dá)行政村數(shù)量的50%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心應(yīng)具備電子商務(wù)普及推廣、電商培訓(xùn)、小微電商(網(wǎng)商)孵化、整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)代購代銷、承接物流快遞等功能。
(三)人員培訓(xùn)。
1.支持范圍。支持電商企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等對(duì)縣鄉(xiāng)村基層干部、農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)人員、涉農(nóng)企業(yè)工作人員、鄉(xiāng)村教師和農(nóng)民等無償進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營(yíng)、操作等方面的培訓(xùn),支持電子商務(wù)協(xié)會(huì)開展各種形式的有利用于營(yíng)造當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展氛圍的公益活動(dòng)。
2.支持標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼只用于購買電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù),不能用于補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購置電腦、投影儀、音響設(shè)備、培訓(xùn)桌椅等硬件設(shè)施設(shè)備。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家和我省及本地相關(guān)規(guī)定。支持電子商務(wù)協(xié)會(huì)組織開展以電子商務(wù)為主題的論壇等公益性活動(dòng)。
3.培訓(xùn)要求。有關(guān)工作要符合中央和地方關(guān)于培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定。一是與政府簽約培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要具有相關(guān)電子商務(wù)培訓(xùn)的資質(zhì),具有培訓(xùn)所需硬件設(shè)施設(shè)備及場(chǎng)地。二是培訓(xùn)要具有針對(duì)性和有效性,針對(duì)不同的人員,選擇相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)課程,(1)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村基層干部的培訓(xùn),以電商趨勢(shì)分析、普及電商基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村電商發(fā)展及政策解讀,互聯(lián)網(wǎng)宣傳,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的模式介紹及成功案例分析等課程為主;(2)對(duì)農(nóng)民以普及電商基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)購平臺(tái)介紹、網(wǎng)上購物流程、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、電商交易安全等相關(guān)課程為主;(3)對(duì)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員著重加強(qiáng)網(wǎng)店注冊(cè)、定位、裝修、運(yùn)營(yíng)推廣、客服服務(wù)等培訓(xùn);(4)對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員重點(diǎn)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)銷售、電商政策等培訓(xùn);(5)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村的企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人才進(jìn)行電商團(tuán)隊(duì)打造、電商供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品轉(zhuǎn)型等培訓(xùn);(6)各縣(市)因地制宜,開展電商沙龍、高峰論壇、召開會(huì)議等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),力爭(zhēng)使所有參與農(nóng)村電子商務(wù)的從業(yè)人員都能得到一次以上的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。三是建立培訓(xùn)檔案,每期培訓(xùn)檔案應(yīng)有當(dāng)?shù)卣c培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署的委托培訓(xùn)協(xié)議或下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)的通知等相關(guān)文件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)資質(zhì)證明材料、每位授課人的基本情況和資質(zhì)證明、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、課程安排、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)人員名冊(cè)、簽到名冊(cè)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)照片。培訓(xùn)檔案將作為申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的必要依據(jù)。
(四)縣域電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。
1.支持范圍。支持郵政、快遞企業(yè)、電商企業(yè)和第三方物流服務(wù)商牽頭整合縣域內(nèi)物流資源,建設(shè)服務(wù)農(nóng)村的公益性倉儲(chǔ)分揀物流運(yùn)營(yíng)中心,升級(jí)改造鄉(xiāng)村快遞配送站點(diǎn),建立開放、透明、共享的物流信息數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),補(bǔ)充購置車輛等設(shè)施設(shè)備,開辟縣城到鄉(xiāng)村的快遞配送線路及網(wǎng)點(diǎn),補(bǔ)貼縣域內(nèi)網(wǎng)購網(wǎng)銷快遞郵件(或郵路),解決縣城到農(nóng)村物流“最后一公里”的問題。
2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建設(shè)服務(wù)農(nóng)村的公益性倉儲(chǔ)分揀物流運(yùn)營(yíng)中心、物流信息數(shù)據(jù)公共平臺(tái)、鄉(xiāng)村快遞配送網(wǎng)點(diǎn),以及購置專用配送車輛、縣域內(nèi)電商網(wǎng)貨配送給予補(bǔ)貼,最高不超過300萬元。
3.功能要求。(1)整合后的電子商務(wù)公共物流配送服務(wù)平臺(tái)應(yīng)向社會(huì)物流快遞提供免費(fèi)或微利服務(wù),針對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流制定相應(yīng)的管理制度、登記流程、產(chǎn)品貨架歸類制度、問題件處理流程、配送員考核等,正常情況下實(shí)現(xiàn)物流配送中心的貨件當(dāng)天可送達(dá)(派出)各鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村2天送達(dá)(派出);(2)享受補(bǔ)貼購置的車輛應(yīng)承諾為農(nóng)村電商網(wǎng)貨配送3年以上,3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,且只能用于縣域公共物流配送中心的電商網(wǎng)貨配送服務(wù);(3)電商網(wǎng)貨物流補(bǔ)貼,對(duì)縣域內(nèi)發(fā)生的電商網(wǎng)貨配送費(fèi)用,每單補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣(市)根據(jù)各自實(shí)際情況確定,按本地農(nóng)村電商物流配送實(shí)際發(fā)生量和確定的每單補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼總額。
(五)農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)。
1.支持范圍。支持當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)購置有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、影像采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、配備品控檢測(cè)等設(shè)備,圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和質(zhì)量品控,開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證以及QS認(rèn)證,開展農(nóng)特產(chǎn)品分級(jí)、初深加工、包裝、商標(biāo)注冊(cè)、品牌打造等建設(shè),構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品追溯平臺(tái)數(shù)據(jù)庫,解決農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售的前置障礙。
2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品的品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)給予補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持1-2類農(nóng)特產(chǎn)品品牌和質(zhì)量保障體系建設(shè),單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額不超過項(xiàng)目投資總額的50%且最高不超過50萬元。該項(xiàng)目支持總金額不超過150萬元。
3.功能要求。培育和打造1-2個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售品牌,為本地農(nóng)產(chǎn)品開展追溯和質(zhì)量認(rèn)證提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)特產(chǎn)品上網(wǎng)、二維條碼掃描、短信和觸摸屏等方式追溯,提供農(nóng)特產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到銷售末端的完整原始數(shù)據(jù)或視頻信息,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;纳a(chǎn),完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)營(yíng)和配送產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,重點(diǎn)打造扶貧效果明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上網(wǎng)銷售,促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售的融合發(fā)展。
(六)農(nóng)產(chǎn)品線上線下電子商務(wù)供應(yīng)和營(yíng)銷服務(wù)體系。
1.支持范圍。支持當(dāng)?shù)卣赓M(fèi)提供一個(gè)線下固定的面積不低于500平方米的O2O體驗(yàn)館,依托有影響力的第三方平臺(tái)建設(shè)線上地方特色館或產(chǎn)業(yè)帶,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品開展線上線下平臺(tái)展示與網(wǎng)上銷售拓展服務(wù)。
2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)線上特色館的日常運(yùn)營(yíng)和線下O2O體驗(yàn)館的建設(shè)裝修給予補(bǔ)貼,線上的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼金額不超過150萬元,線下體驗(yàn)館的建設(shè)裝修補(bǔ)貼額度不超過100萬。該項(xiàng)目線上線下兩項(xiàng)補(bǔ)貼支持總金額不超過200萬元。
3.功能要求。線下O2O體驗(yàn)館館內(nèi)設(shè)計(jì)應(yīng)新穎、明亮,突出本地特色及文化,具有集中展示本地農(nóng)特旅游產(chǎn)品、為消費(fèi)者提供電商購物體驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)的功能,幫助縣域及周邊縣市農(nóng)特旅游產(chǎn)品及傳統(tǒng)品牌企業(yè)拓展線上新渠道。線上特色館應(yīng)優(yōu)先選擇入駐有影響力的電商平臺(tái),特色館實(shí)際入駐商家不少于20家,且至少10家為農(nóng)產(chǎn)品電商;承辦的運(yùn)營(yíng)商公司需要成立1年以上,且具有較強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。
(七)農(nóng)村電子商務(wù)金融支持。
1.支持范圍。支持政府與商業(yè)銀行或金融機(jī)構(gòu)合作,將財(cái)政專項(xiàng)資金作為貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,通過杠桿放大,解決農(nóng)村小微電商企業(yè)和個(gè)體網(wǎng)商融資難的問題。
2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的金融項(xiàng)目支持最高不超過150萬元。
3.功能要求:合作的商業(yè)銀行或金融機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、縮短貸款時(shí)間、降低貸款門檻,提供無需抵押和擔(dān)保的貸款服務(wù),解決小微電商企業(yè)和個(gè)體網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)初期和成長(zhǎng)期的資金短缺問題。
(八)開展農(nóng)村電子商務(wù)的規(guī)劃和宣傳。
1.支持范圍。支持開展農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究,委托相關(guān)機(jī)構(gòu)制定本縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。開展形式多樣的電子商務(wù)政策和示范縣創(chuàng)建工作宣傳,鼓勵(lì)創(chuàng)建電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的良好氛圍。
2.支持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)研究、農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)劃和宣傳項(xiàng)目視實(shí)際發(fā)生費(fèi)用全額補(bǔ)貼,最高不超過200萬元。
3.功能要求:制定的縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)期限不少于3年時(shí)間,應(yīng)明確本地電子商務(wù)發(fā)展定位和目標(biāo),出臺(tái)發(fā)展措施,對(duì)本縣電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性;政策宣傳應(yīng)進(jìn)村入戶,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建綜合示范工作機(jī)制,讓更多的群眾了解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、各電商平臺(tái)功能,提高群眾網(wǎng)購網(wǎng)銷意識(shí)。宣傳推廣項(xiàng)目應(yīng)保留與政府簽訂的宣傳協(xié)議、每次宣傳計(jì)劃和場(chǎng)景圖片等資料證明材料作為補(bǔ)貼依據(jù)。
二、做好項(xiàng)目推進(jìn)工作
1.本通知適用于財(cái)政部、商務(wù)部確定的第二批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市),支持2015年1月至2017年6月底建設(shè)完成并投入運(yùn)營(yíng)的且符合本通知支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣可參照?qǐng)?zhí)行。
2.各示范縣(市)政府根據(jù)本通知有關(guān)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)項(xiàng)目支持范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照梳理本縣示范實(shí)施方案,對(duì)示范實(shí)施方案中支持方向、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目承辦單位等需要進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)正式行文說明理由報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳審核同意,并在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
3.中央財(cái)政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)支出及購買流量支出,也不得用于支持激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)等用途支出,如有違反,將取消綜合示范資格,并收回中央財(cái)政支持資金。
4.中央財(cái)政專項(xiàng)資金主要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,原則上不得直接補(bǔ)助企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)。
5.對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)資金擬支持項(xiàng)目應(yīng)采取公開透明的項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審方式擇優(yōu)選擇承辦單位。
三、做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作
各示范縣(市)政府是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的責(zé)任主體,對(duì)綜合示范驗(yàn)收工作負(fù)總責(zé),應(yīng)認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)綜合示范建設(shè)所有項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目驗(yàn)收按照本通知的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)項(xiàng)目支持范圍和標(biāo)準(zhǔn),以及各地結(jié)合本通知制定的實(shí)施方案執(zhí)行。
2.驗(yàn)收程序。建設(shè)項(xiàng)目完成后,按照項(xiàng)目承辦單位申請(qǐng)、示范縣(市)驗(yàn)收二個(gè)步驟進(jìn)行。先由項(xiàng)目承辦單位向當(dāng)?shù)卣岢鲵?yàn)收申請(qǐng)并提交所需驗(yàn)收材料,示范縣(市)受理驗(yàn)收申請(qǐng)后,及時(shí)組織驗(yàn)收小組開展驗(yàn)收。
3.驗(yàn)收要求。各示范縣(市)應(yīng)制定驗(yàn)收工作方案,組織有關(guān)專家組成驗(yàn)收小組或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收應(yīng)做到每個(gè)項(xiàng)目逐一實(shí)地驗(yàn)收、核對(duì)驗(yàn)收材料原件及相關(guān)數(shù)據(jù)。驗(yàn)收完成后應(yīng)在驗(yàn)收意見書上簽字確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論,結(jié)論分為“驗(yàn)收合格”和“驗(yàn)收不合格”兩種。企業(yè)提交的驗(yàn)收材料及所有建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見書由示范縣(市)商務(wù)主管部門和財(cái)政局存檔備查。
4.提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第一批示范縣應(yīng)于2016年11月底前完成轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)告應(yīng)包括轄區(qū)所有項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)論、本地主要做法、工作亮點(diǎn)、取得的成效,以及存在的問題和建議,同時(shí)填寫《江西省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范驗(yàn)收合格項(xiàng)目及資金使用情況匯總表》,隨同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以正式文件形式一并于2016年12月10日前報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳(含電子版)。第二批示范縣(市)驗(yàn)收工作應(yīng)于2017年6月底前完成,按照上述要求于2017年7月10日前報(bào)送省商務(wù)廳、省財(cái)政廳(含電子版)。
四、及時(shí)撥付支持資金
經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目須在縣(市)政府門戶網(wǎng)站上公示至少5個(gè)工作日,公示無異議后,示范縣(市)方可向項(xiàng)目承辦單位撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
未經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,各地可視項(xiàng)目進(jìn)展情況預(yù)撥部分資金(最多不超過擬補(bǔ)貼額度的50%)用于支持該項(xiàng)目建設(shè),待建設(shè)項(xiàng)目如期完成并驗(yàn)收通過后再撥付剩余部分資金,如建設(shè)項(xiàng)目未能如期通過驗(yàn)收,將追回前期預(yù)撥資金。
對(duì)于示范工作進(jìn)度較慢或?qū)嵤╉?xiàng)目較少的示范縣(市)未使用完的資金,省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將視績(jī)效考核結(jié)果,對(duì)示范縣(市)的支持資金進(jìn)行調(diào)整,省財(cái)政廳根據(jù)調(diào)整情況下達(dá)預(yù)算調(diào)整文件。
五、有關(guān)要求
1.各示范縣(市)政府要嚴(yán)格按照項(xiàng)目支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保中央財(cái)政資金??顚S茫惺箤?duì)中央財(cái)政資金的監(jiān)管職責(zé)。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將組織督導(dǎo)組對(duì)各地進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,并按照商務(wù)部、財(cái)政部要求組織開展績(jī)效評(píng)估。
2.為更好推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,各示范縣(市)應(yīng)加大政策支持和地方資金配套力度,積極引入社會(huì)資本參與,加強(qiáng)部門資源整合,避免重復(fù)建設(shè)。
3.各示范縣(市)要建立健全管理制度,加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目承辦單位和項(xiàng)目的監(jiān)管,對(duì)騙取中央財(cái)政資金等違法行為,一經(jīng)查實(shí),將追回已撥付的補(bǔ)貼資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4.做好信息報(bào)送工作。商務(wù)部已委托中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心開發(fā)“農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)商業(yè)信息系統(tǒng)”,各示范縣(市)要按照要求上網(wǎng)報(bào)送相關(guān)信息,及時(shí)解決數(shù)據(jù)上報(bào)中出現(xiàn)的問題,確保數(shù)據(jù)信息報(bào)送工作及時(shí)、準(zhǔn)確。各示范縣(市)也可通過該平臺(tái),查詢相關(guān)數(shù)據(jù),分析本地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)及問題,指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
聯(lián)系人及電話:
省商務(wù)廳 王 瑋 0791-86246668
省財(cái)政廳 劉章嶼 0791-87287589
江西省商務(wù)廳江西省財(cái)政廳
2016年4月14日