近日，全國兩會在京舉行。來自全國各地的代表委員積極建言獻策，更有不少目光對準了物流發(fā)展。而全國人大代表、傳化集團有限公司董事長徐冠巨不只為物流高質量發(fā)展發(fā)聲，更為千萬卡車司機“代言”。此次參會，徐冠巨特別準備了一項“關于改善卡車司機工作環(huán)境的建議”。

　　生活、工作皆不易  困難、問題都不少

（全國人大代表、傳化集團有限公司董事長徐冠巨）

　　物流業(yè)作為支撐國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性和先導性產業(yè)，如何實現(xiàn)高質量發(fā)展意義重大。而在發(fā)展過程中，以公路運輸來講，不能不提卡車司機的巨大貢獻。

　　數(shù)據(jù)顯示：我國全社會貨運總量中，75%以上是靠公路運輸完成，這背后離不開卡車司機的辛勞付出。

　　建議指出：按照三口之家計算，這些卡車司機背負的是近1億人的生計。

　　因此，關愛卡車司機，應該成為社會各界的共識。特別是當下，卡車司機的生存現(xiàn)狀并不理想。在針對全國2200名卡車司機進行調查之后，結果顯示卡車司機在工作和生活上都面臨諸多現(xiàn)實困難和問題。

　　其中，在工作方面，卡車司機反映較多的是：

　　成本高、市場不規(guī)范、路卡多收費高、貨源不穩(wěn)定、運費低收入低；

　　在生活方面，卡車司機反映較多的是：

　　四海為家，聚少離多，同時由于工作時間長，吃飯不定時，休息不規(guī)律，導致很多司機都不同程度地患有職業(yè)病。

　　顯而易見，要讓公路運輸實現(xiàn)高質量發(fā)展，首先我們需要保障卡車司機這些一線從業(yè)者的每一滴汗水都能得到應有的回報。

　　五個方面提出建議 全面關注卡車司機

　　那么，在這份建議當中，徐冠巨都從哪些方面建言改善卡車司機群體的工作和生活。這里，記者就來為您做一梳理。而不看不知道，原來咱們一線司機的心底話，這回都被徐冠巨一一“代言”了。

　　其一，加快公路貨運服務的供給側結構性改革。

　　提到供給側改革，很多卡車司機可能有點懵了，“咱也不懂啊！”但事實上，改革利好，惠及每個個體，卡車司機也不例外。

　　徐冠巨認為，公路貨運的問題，根本上在于行業(yè)發(fā)展的粗放。

　　公路貨運是高度市場化、門檻較低的行業(yè)，組織化程度低，90%以上都是個體戶司機，高中及以下學歷占95%，運輸車輛以老式欄板車為主，都在傳統(tǒng)貨運服務的紅海里博殺。

　　正因為此，公路貨運行業(yè)伴隨經濟轉型升級，迎來高質量發(fā)展的新要求。只有滿足了這一新要求，卡車司機才有一個更舒適、更規(guī)范、更公平的運營環(huán)境。

　　為此，徐冠巨建議：

　?、?培育若干大型公路貨運平臺型企業(yè)，整合各方資源為整個行業(yè)提供系統(tǒng)化、網絡化服務；

　?、?在樞紐和節(jié)點城市規(guī)劃布局公路港城市物流中心，為卡車司機提供配貨、停車、休息、維修等服務；

　?、?加強對卡車司機的職業(yè)培訓，讓卡車司機成為體面工作的“高級藍領”；

　?、?穩(wěn)步推進公路運輸非標車型的治理和車輛環(huán)保升級，促進公路物流裝備的標準化。

　　無需贅言，從配貨、停車、休息、維修到職業(yè)培訓再到車型治理和環(huán)保升級，哪一樣不是卡車人現(xiàn)在最為關注的呢？所以，這份建議當真是寫進了卡友心里。

（卡車司機不僅要開車，有時還要充當搬運工 圖片來源：中國物通網）

　　其二，整治公路“三亂”，規(guī)范路檢執(zhí)法，清理不合理收費。

　　關于公路“三亂”，很多卡友一旦提及必然憤而慨之，到底怎么治理？有關部門在努力踐行，各界也在發(fā)聲獻策，此次徐冠巨帶來了他的建議：

　?、?擴大行政公開的范圍，各級政府要向社會公布有權進行公路執(zhí)法的主體，并將其作為執(zhí)法依據(jù)以適當?shù)姆绞较蛏鐣迹?/span>

　?、?公開每年的罰款收入、用途及去向；

　　③ 保證投訴渠道暢通，提高投訴處理工作的效率，保護投訴人的合法權益；

　?、?規(guī)范涉及公路“三亂”治理的行政立法活動，保證利益相關方的參與，特別是要聽取廣大卡車司機的意見，保障聽證制度的貫徹實施。

　　其三，簡化辦證、審驗程序，爭取實現(xiàn)全國范圍的異地辦理。

　　據(jù)了解，卡車司機從事貨運需要辦理從業(yè)資格證、車輛運營證、經營許可證等證件，這些證件由不同的政府部門負責考核發(fā)放。這也無形中抬高了從事公路運輸?shù)拈T檻，加重了卡車司機的負擔。

　　怎么辦？面對如此內容多有重復和交叉，有些還需要回注冊地辦理的證照，卡車司機要怎么辦？

　　對此，徐冠巨認為，這些正給工作流動性極強的卡車司機造成很大不便的證件辦理，必須從簡。所以，他提出：

　?、?將內容重復的證件合并，例如將駕駛證與從業(yè)資格證，車輛行駛證與運營證合并；

　?、?政府有關部門應該加快信息化建設，促進各業(yè)務部門和各地區(qū)之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，爭取實現(xiàn)相關證照在全國范圍內的異地審驗。

　　其四，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊偷油、偷貨、“碰瓷”等不法現(xiàn)象。

　　徐冠巨為了形成這份建議，做了相當精細的調查。而在調查中其也發(fā)現(xiàn)：偷油、偷貨、“碰瓷”等現(xiàn)象依舊屢禁不止，嚴重干擾了公路貨運業(yè)的生產秩序，甚至影響卡車司機的人身安全。

　　徐冠巨表示，雖然此類現(xiàn)象屢經打擊，可是如今仍然頻頻發(fā)生；并且，執(zhí)法者面臨的困難一樣不少，如“犯罪分子經?？缡×鲃幼靼?，追查成本較高；執(zhí)法部門辦案經費緊張，人手不夠等，所以在資源有限的前提下往往推延”等。

　　就此，他建議政府相關部門應當從精神和物質兩個層面鼓勵相關執(zhí)法部門加大對盜搶、欺詐行為的打擊力度。

　　① 大張旗鼓地對相關案件的破案有功人員給予表彰獎勵；

　　② 相關市場管理部門應當對銷售盜搶貨物、油料的地下市場進行嚴厲打擊，杜絕其流通渠道。

　　其五，營造尊重卡車司機的良好氛圍。

（泡面成了一日三餐時卡車司機的一項標配 圖片來源：鵝眼）

　　即便我們都在提倡職業(yè)無分貴賤，但現(xiàn)實輿論下，大貨車已經等同于“大禍車”，卡車司機在普通市民心目中似乎也形成了與“沒素質、沒文化、馬路殺手”等字眼聯(lián)系在一起的刻板印象。

　　對此，徐冠巨認為，這種“污名化”嚴重扭曲了社會大眾對卡車司機的看法。而為營造尊重卡車司機的氛圍環(huán)境，需從以下方面著手：

　?、?政府和社會組織需提供教育培訓資源，鼓勵卡車司機加強學習，努力提高文化素質和公民素質；

　　② 完善行業(yè)誠信指標體系，加強行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展；

　?、?積極弘揚優(yōu)秀卡車司機典型，表彰先進人物，傳播感人事跡，提高行業(yè)認同感和社會參與度；

　?、?媒體輿論需公正客觀，努力發(fā)掘、報導這個群體不為人知、卻令人敬佩的正面行為，對輿論進行正面引導。

　　編后語：

　　卡車司機是一個非常重要的職業(yè)群體，但往往也是一個容易被忽略的職業(yè)群體。在中國，其粗略估計人數(shù)達到3000萬人。而要改善這一群體的生存現(xiàn)狀，顯然也不是輕而易舉可以做到的。但如有更多徐冠巨這樣的代表、委員為其建言，我們則可期待卡車司機心中的理想日子一定會早日到來。

　　而從本次徐冠巨提出的諸多建議和措施來看，一方面反映出了當下卡車司機面臨的困難和問題重重，亟待破解；另一方面也說明行業(yè)發(fā)展仍有提升空間。而從改善一線從業(yè)人員工作、生活狀況出發(fā)，相信也能夠更好地促動地方物流經濟增長，并最終助力我們的物流行業(yè)加快實現(xiàn)高質量的發(fā)展。