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不消除違法行為不放行!交通運(yùn)輸部嚴(yán)查三軸及以上貨車超限超載

時(shí)間:2017-05-26 09:11 來源:物流時(shí)代周刊 點(diǎn)擊:
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物流時(shí)代周刊獲悉,交通運(yùn)輸部于5月18日發(fā)布《深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”),要求集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,切實(shí)做到不消除違法行為不放行。2017年12月底,完成60%不合規(guī)車輛運(yùn)輸車的更新改造。



以下為《通知》原文:


交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、招商局、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán),長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局,各直屬海事局:


《深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)部務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

交通運(yùn)輸部

2017年5月17日

(此件公開發(fā)布)


深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)方案


為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深刻汲取交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大事故教訓(xùn),全面整治交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,部決定深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體方案如下:


一、總體要求


認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),突出交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域,采取有力整治措施,深化平安交通建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)治理能力,著力提升安全生產(chǎn)管理水平。


堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任。全面查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治。針對(duì)道路水路客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,集中有效整治安全生產(chǎn)存在的頑癥痼疾;堅(jiān)持依法治理、改革創(chuàng)新。


嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)安全發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;堅(jiān)持人民利益至上、促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,全力保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件。


通過深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)跟蹤,有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)消除重大隱患,大幅減少一般和較大事故,堅(jiān)決防范和有效遏制重特大事故,努力實(shí)現(xiàn)事故總數(shù)、死亡人數(shù)和重特大事故數(shù)“三個(gè)下降”,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。


二、整治內(nèi)容


(一)道路客運(yùn)。


繼續(xù)推進(jìn)2017年“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作。


1.開展安全隱患排查治理。迅速全面開展道路客運(yùn)安全隱患排查整治,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患要按照“四不放過”的原則堅(jiān)決整改。各地要加強(qiáng)跟蹤督辦和抽查督查,特別是要把發(fā)生較大以上事故的道路客運(yùn)企業(yè)作為重點(diǎn)抽查對(duì)象,對(duì)排查出的重大隱患掛牌督辦;對(duì)隱患整治不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)存在嚴(yán)重問題的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓、上限處罰。


2.嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)駕駛員管理。突出營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)急處置知識(shí)、處置方法和處置能力的要求,嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試;督促指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛員管理,加大營(yíng)運(yùn)駕駛員繼續(xù)教育和案例警示教育,提升駕駛員突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和技能,嚴(yán)肅查處超載超員超速和疲勞駕駛的駕駛員,對(duì)導(dǎo)致事故的駕駛員進(jìn)行再教育,情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離駕駛崗位或解除勞動(dòng)合同。


3.嚴(yán)格道路客運(yùn)許可管理。暫停審批新的800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)線路,不再審批新的臥鋪客車;新開通農(nóng)村客運(yùn)班線,必須符合《農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行條件審核規(guī)則》要求的通行條件;組織客運(yùn)企業(yè)自行或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)夜間通行山區(qū)公路的客運(yùn)線路進(jìn)行全面安全評(píng)估,對(duì)存在較大安全隱患的要調(diào)整班線運(yùn)營(yíng)時(shí)間,避免夜間運(yùn)行。


4.嚴(yán)格汽車客運(yùn)站安全管理。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行客車安全例檢和出站檢查制度,安全例檢不合格的客車不得排班發(fā)車,“六不出站”要求不滿足的客車不得放行出站;嚴(yán)格落實(shí)安全告知制度,監(jiān)督指導(dǎo)入站客運(yùn)車輛發(fā)車前,循環(huán)播放《道路客運(yùn)安全告知》《安全帶—生命帶》宣傳片,確保乘客出站前系好安全帶、熟悉應(yīng)急裝備器材使用方法。


5.開展道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治。各地交通運(yùn)輸部門要積極會(huì)同有關(guān)部門,加大對(duì)汽車客運(yùn)站及周邊、旅游景區(qū)等客流集中地的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊站外攬客、超范圍經(jīng)營(yíng)、旅游包車無證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為;嚴(yán)格旅游包車證管理,必須通過旅游包車管理信息系統(tǒng)申領(lǐng)派發(fā)包車證。


6.嚴(yán)格落實(shí)道路客運(yùn)實(shí)名制管理。組織開展省際、市際客運(yùn)班線實(shí)名制管理全面排查工作。切實(shí)履行《反恐怖主義法》有關(guān)要求,督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和售票單位、客運(yùn)站,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)要求,明確售票、查驗(yàn)等相關(guān)環(huán)節(jié)操作流程。


7.切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。各地要充分利用聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做好事前預(yù)防、事中事后監(jiān)管工作;要結(jié)合工作實(shí)際,定期抽查一定數(shù)量“兩客一?!避囕v運(yùn)行情況,重點(diǎn)檢查車輛上線率、軌跡完整率、超速報(bào)警、疲勞駕駛報(bào)警等指標(biāo),抽查結(jié)果要及時(shí)向各有關(guān)部門通報(bào),并督促企業(yè)調(diào)查整改處理,監(jiān)管部門要依法處罰,形成閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制;要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,對(duì)拆除或屏蔽動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備的車輛和駕駛員,嚴(yán)格依法依規(guī)處理。


(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。


8.嚴(yán)格落實(shí)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)要求,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位及其他人員工作職責(zé),完善并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,有效履行對(duì)企業(yè)所屬人員、運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理責(zé)任。


9.嚴(yán)格道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理。根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求,嚴(yán)格道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放管理制度,杜絕考試和發(fā)證過程中弄虛作假、徇私舞弊等行為,督促道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)所屬駕駛員的日常教育培訓(xùn),提高安全駕駛和應(yīng)急處置能力。


10.加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)地安全管理。根據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)的監(jiān)督檢查。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全,必須配備相應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境防護(hù)和消防防護(hù)設(shè)備,對(duì)于不符合以上要求的,要立即責(zé)令整改。


(三)城市公交和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)。


11.嚴(yán)格落實(shí)城市公共汽電車安全管理制度。指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,明確相關(guān)從業(yè)人員安全操作規(guī)程。定期開展安全素質(zhì)教育、安全應(yīng)急訓(xùn)練和考核,強(qiáng)化駕駛員安全意識(shí)、防御性駕駛能力和突發(fā)情況應(yīng)急處置能力。


12.確保城市客運(yùn)服務(wù)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。督促城市公共汽電車企業(yè)開展運(yùn)營(yíng)車輛及附屬設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備全面檢查,確保車輛及滅火器、應(yīng)急錘等應(yīng)急設(shè)備配置齊全、狀態(tài)良好。堅(jiān)決杜絕將存在安全隱患、應(yīng)急設(shè)備配置不達(dá)規(guī)定要求的車輛投入運(yùn)營(yíng)。要指導(dǎo)城市公共汽電車企業(yè)落實(shí)在公共汽電車主要站點(diǎn)醒目位置、車輛等公布禁止攜帶的違禁物品目錄、設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等相關(guān)要求。


13.強(qiáng)化城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全和應(yīng)急管理。有關(guān)城市交通運(yùn)輸管理部門要積極指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照我部部署的運(yùn)營(yíng)安全檢查要求,對(duì)照督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,明確責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改要求。


要督促城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)一步提高城市軌道交通應(yīng)急處置能力,完善城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化崗位操作手冊(cè),提高應(yīng)急預(yù)案可操作性;健全專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍力量建設(shè),完善應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備;強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急演練,對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié),并整改到位。


(四)水路客運(yùn)。


14.嚴(yán)把客運(yùn)船舶市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格客運(yùn)船舶公司安全管理體系審核,嚴(yán)格執(zhí)行客船強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),淘汰更新老舊客船。嚴(yán)格客運(yùn)船舶檢驗(yàn)質(zhì)量,對(duì)船舶穩(wěn)性、乘客定額、重要設(shè)備、水密、風(fēng)雨密和重大改建情況進(jìn)行核查。繼續(xù)推進(jìn)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制。


15.加強(qiáng)瓊州海峽、渤海灣、臺(tái)灣海峽、長(zhǎng)江干線客(滾)運(yùn)輸和港澳高速客運(yùn)安全監(jiān)管。嚴(yán)禁客船超載、超員、超速航行,嚴(yán)格遵守客船抗風(fēng)等級(jí)要求和惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定,強(qiáng)化客滾船車輛系固綁扎,堅(jiān)決打擊船舶非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為。


16.加強(qiáng)中韓客貨班輪監(jiān)管。嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)船舶委托管理,加大港口國(guó)監(jiān)督檢查力度,船齡超過25年船舶按特別定期檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。


17.加強(qiáng)渡口渡船和島際旅客運(yùn)輸安全管理。督促縣、鄉(xiāng)人民政府落實(shí)安全管理責(zé)任,堅(jiān)決取締未經(jīng)審批、非法渡運(yùn)的渡口,深入推進(jìn)渡船標(biāo)準(zhǔn)化,加快渡船更新,做到渡船100%配齊應(yīng)急、消防、救生設(shè)施設(shè)備。


(五)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。


繼續(xù)推進(jìn)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全綜合治理行動(dòng),重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作。


18.嚴(yán)格水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶準(zhǔn)入。嚴(yán)肅查處船舶管理公司“代而不管”和航運(yùn)公司接受船舶掛靠等違法違規(guī)行為,加強(qiáng)企業(yè)安全管理體系和制度建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶檢驗(yàn)質(zhì)量控制,禁止違規(guī)檢驗(yàn)發(fā)證。


19.禁止內(nèi)河單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上的單殼油輪進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域航行。禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品;禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止的劇毒化學(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。


20.嚴(yán)格船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)管理。提高對(duì)高?;瘜W(xué)品集裝箱開箱抽檢比例,規(guī)范危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員從業(yè)資格和從業(yè)行為管理,嚴(yán)厲查處未按規(guī)定申報(bào)或?qū)⑽kU(xiǎn)貨物瞞報(bào)、謊報(bào)為普通貨物的違法行為,并將責(zé)任人納入黑名單。


(六)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存作業(yè)。


繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)和加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全管理,重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作。


21.繼續(xù)整治內(nèi)河重點(diǎn)水域危險(xiǎn)貨物碼頭“未批先建”和港口建設(shè)項(xiàng)目超期試運(yùn)行。對(duì)逾期未完成竣工驗(yàn)收的危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目,港口行政管理部門要責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊無證、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和超量存儲(chǔ)行為。


22.開展在役儲(chǔ)罐安全專項(xiàng)整治。督促港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)人深入開展自查,強(qiáng)化隱患排查治理。對(duì)罐齡長(zhǎng)、基礎(chǔ)資料缺失、缺乏有效監(jiān)測(cè)記錄的高危儲(chǔ)罐集中開展定期檢測(cè)。


23.開展危險(xiǎn)貨物集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。所在地港口行政管理部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)港口儲(chǔ)罐區(qū)等危險(xiǎn)貨物作業(yè)集中區(qū)域開展一次全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)研究制定和采取措施,消除區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。


(七)公路安保和治超。


繼續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程,扎實(shí)開展公路貨車違法超限超載、車輛運(yùn)輸車治理專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作。


24.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和橋隧安全管理。2017年底,完成急彎陡坡、臨水臨崖重點(diǎn)路段6.5萬公里農(nóng)村公路安全隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)橋梁安全運(yùn)行“十項(xiàng)制度”,強(qiáng)化公路橋梁、隧道的日常巡查和安全運(yùn)行監(jiān)管,加強(qiáng)危橋和隱患隧道整治。


25.深入開展車輛運(yùn)輸車治理工作。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)申報(bào)信息對(duì)本轄區(qū)車輛運(yùn)輸掛車信息及退出計(jì)劃逐一進(jìn)行核查,強(qiáng)化對(duì)不合規(guī)車輛運(yùn)輸車的執(zhí)法檢查,督促汽車整車物流企業(yè)盡快按計(jì)劃淘汰退出不合規(guī)車輛運(yùn)輸車,2017年12月底,完成60%不合規(guī)車輛運(yùn)輸車的更新改造。


26.積極穩(wěn)妥推進(jìn)超限超載治理工作。全面落實(shí)交警、路政聯(lián)合派駐和處罰記分制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,按照職責(zé)分工、規(guī)定流程和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰、記分,集中查處三軸及以上貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量超過限載標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,切實(shí)做到不消除違法行為不放行。


(八)公路水運(yùn)建設(shè)工程。


繼續(xù)推進(jìn)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作。


27.嚴(yán)格按照規(guī)定編制和審查隧道、橋梁圍堰、支架等專項(xiàng)施工方案。嚴(yán)禁沒有專項(xiàng)施工方案的工程進(jìn)行施工,嚴(yán)禁未開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控測(cè)量和采取支護(hù)措施的隧道開挖。嚴(yán)禁深基坑防護(hù)措施不足、不滿足安全施工條件的橋梁圍堰施工建設(shè)。


28.全面開展施工駐地設(shè)置和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估。堅(jiān)決杜絕在陡坡、臨崖、危巖以及易發(fā)生泥石流、滑坡、洪水、落石等災(zāi)害影響地點(diǎn)選址建設(shè)。施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時(shí)用電必須滿足規(guī)范要求。


29.開展施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大事故隱患清單管理。在建高速公路、長(zhǎng)大橋隧等大型構(gòu)造物工程以及重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目,要全面開展施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。列入今年國(guó)家和地方基本建設(shè)的公路、水運(yùn)重點(diǎn)工程,要全面實(shí)施重大事故隱患清單管理,嚴(yán)格督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查建檔和整改銷號(hào),對(duì)發(fā)現(xiàn)整改不力的企業(yè),一律依法上限處罰。


三、行動(dòng)安排


專項(xiàng)整治行動(dòng)從2017年5月18日開始至2017年12月31日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。


(一)部署階段(2017年5月)。各單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備和動(dòng)員部署。5月31日前,各單位將專項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)部安委辦。


(二)整治階段(2017年6月—11月)。各單位按照具體實(shí)施方案精心組織實(shí)施,并認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)解決專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。


(三)總結(jié)階段(2017年12月)。各單位對(duì)本次平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)認(rèn)真總結(jié),發(fā)現(xiàn)不足,找出亮點(diǎn),研究提出相關(guān)建議。12月20日前,各單位將工作總結(jié)報(bào)部安委辦。


四、組織措施


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部成立深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,部長(zhǎng)、部安委會(huì)主任李小鵬同志任組長(zhǎng),部安委會(huì)副主任和執(zhí)行副主任任副組長(zhǎng),部辦公廳、政研室、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、安全質(zhì)量司、公安局、搜救中心、海事局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部安委辦。各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),明確分工、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。


(二)精心組織實(shí)施。各地交通運(yùn)輸管理部門要高度重視,結(jié)合各自實(shí)際,突出重點(diǎn),制定針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,細(xì)化任務(wù)措施,并將本次專項(xiàng)整治與今年正在開展的其他整治行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,保持好工作的連續(xù)性。


督促交通運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,落實(shí)具體整改措施,切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。部相關(guān)司局要按照職能分工加強(qiáng)對(duì)八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)和督促,注重協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中存在的問題,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。


(三)全面督促檢查。部將組織10個(gè)督查組,由部領(lǐng)導(dǎo)、部?jī)?nèi)有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家組成,對(duì)各單位專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,督查時(shí)間貫穿整治行動(dòng)始終,督查范圍覆蓋所有省份。各單位也要采取明查暗訪、“四不兩直”等形式,深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),開展督促檢查,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)信息公開曝光力度,利用信用管理加強(qiáng)企業(yè)自我約束。


對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時(shí)督促整改;對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)不力的要開展約談、掛牌督辦,情節(jié)嚴(yán)重的單位要通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問責(zé),問題突出的企業(yè)和從業(yè)人員要列入黑名單、上限處罰。


(四)強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,保證應(yīng)急設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài),遇有突發(fā)事件,要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),確保突發(fā)事件得到快速有效處置,避免險(xiǎn)情擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,暢通信息渠道,按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息,嚴(yán)禁漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。


(五)注重輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,全面宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng),既要注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),又要曝光反面典型,要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)輿情,營(yíng)造大力開展專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。


請(qǐng)國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局和國(guó)家郵政局結(jié)合各自安全監(jiān)管職責(zé)和安全生產(chǎn)的實(shí)際,自行開展本領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。


抄送:國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦,國(guó)務(wù)院安委辦,國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局,部?jī)?nèi)各司局。