近年來，省交通運輸廳以建設(shè)法治政府部門為目標(biāo)，全面推進(jìn)交通運輸依法行政，努力實現(xiàn)科學(xué)民主立法、規(guī)范文明執(zhí)法、有效監(jiān)督管理、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全省交通運輸法制建設(shè)成效明顯，得到部、省的充分肯定。省廳被評為2016年度全省法治江西建設(shè)優(yōu)秀單位，廳政策法規(guī)處被評為2014－2016年度全省依法行政先進(jìn)單位。

    依法行政意識明顯增加

    按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》，省廳確定廳黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為法治政府部門建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，廳機關(guān)各處室、廳直各單位多級聯(lián)動、層層負(fù)責(zé)的工作機制。制定《江西省交通運輸廳落實法治江西建設(shè)規(guī)劃綱要2014－2020年工作任務(wù)的實施方案》《江西省交通運輸廳關(guān)于貫徹實施中共江西省委全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的意見>分工方案》，提出了17項重點工作，明確各項任務(wù)責(zé)任主體、具體措施、時間進(jìn)度、成果形式等內(nèi)容并組織實施。建立行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，并將學(xué)法列入廳黨委中心組學(xué)習(xí)計劃。進(jìn)一步完善和優(yōu)化法治政府部門建設(shè)考評體系，建立科學(xué)有效的依法行政和法治建設(shè)考核指標(biāo)，組織開展“交通行政執(zhí)法規(guī)范化”定期檢查和“行政審批事項落實情況‘回頭看’”專項督查等。各級行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識進(jìn)一步增強。

    政府部門職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

    著力推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力。2016年取消和調(diào)整行政權(quán)力事項9項，保留省本級行政審批事項23項，已精簡行政審批事項45％；將6項涉及企業(yè)資質(zhì)的許可全部由先證后照改為先照后證，不再保留工商登記前置事項；將16項工商登記前置審批項目全部改為后置，取消全部非行政許可項目。通過全面推進(jìn)“雙隨機一公開”，對部分施工企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范行為進(jìn)行了專項處理，10家企業(yè)的信用等級被直接降為B級，3家企業(yè)被取消評為AA級的資格，累計罰款300多萬元。著力解決法治政府部門建設(shè)中存在的突出問題，提出針對性、實效性強的改革和法治舉措。將綜合交通運輸行政執(zhí)法體制改革繼續(xù)列入省廳2017年改革工作要點，深入調(diào)研，科學(xué)制定方案，大力推進(jìn)。

    行業(yè)立法工作成效顯著

    由省廳起草并經(jīng)省人大、省政府審議通過《江西省公路條例》《江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章，為我省交通運輸行業(yè)又好又快發(fā)展提供了強有力的法制保障。與省法制辦積極對接，《江西省道路運輸條例》的修訂已經(jīng)進(jìn)入省政府審核階段，《江西省治理貨運車輛超限超載辦法》的制定已經(jīng)向省政府申請擬列入2017年立法工作計劃。

    科學(xué)民主決策得到鞏固

    制定《江西省交通運輸廳重大行政決策合法性審查規(guī)定》，實現(xiàn)了對重大決策、重要文件、重大執(zhí)法行為進(jìn)行合法性審查的全覆蓋。同時建立法律顧問制度，為促進(jìn)我省交通運輸行業(yè)依法決策、民主決策，防范法律風(fēng)險，推動交通運輸改革發(fā)展，預(yù)防化解矛盾糾紛，維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定，提高依法行政能力和水平提供有力的制度保障。去年，為各項決策提供法律咨詢意見30余條。

    權(quán)力陽光運行得到保障

    在政務(wù)信息網(wǎng)、單位政務(wù)公開欄等載體上，及時將應(yīng)公開、應(yīng)通報的事項內(nèi)容進(jìn)行公開，推進(jìn)實現(xiàn)重大決策讓群眾參與、重要事項讓群眾知曉、重點工作讓群眾監(jiān)督、政務(wù)信息讓群眾查詢，并通過12328電話和政務(wù)查詢積極答復(fù)群眾。去年，共接聽并解答電話5177余件，回復(fù)政務(wù)查詢信息650余條。組織廳機關(guān)及廳直屬相關(guān)單位集中辦事窗口整體進(jìn)駐省行政服務(wù)大廳，并推出電話預(yù)約、延時服務(wù)、郵寄服務(wù)等便民服務(wù)。

    規(guī)范性文件監(jiān)督管理得到加強

    制定《江西省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，對規(guī)范性文件堅持有件必審、有錯必糾和有件必備，對廳機關(guān)各處室和廳屬單位提交的文件進(jìn)行了合法性審查，在2015年全面梳理208個規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，2016年又對工程項目有關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真梳理、審查，對11件符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策規(guī)定的文件予以保留，對9件部分內(nèi)容與上位文件規(guī)定不一致的文件予以修改，對14件已超過有效期的文件予以廢止；對9件已超過有效期，但符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策規(guī)定，認(rèn)為需要繼續(xù)有效的文件予以重新公布，從源頭上對行政權(quán)力的運行提供了法律保障。

    行政執(zhí)法水平不斷提升

    建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。2016年，省廳對13個基層執(zhí)法站所“三基三化”試點建設(shè)單位進(jìn)行驗收，總結(jié)推廣試點建設(shè)經(jīng)驗，全面部署全省基層執(zhí)法單位“三基三化”全面建設(shè)。同時，修訂出臺了《江西省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《江西省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，對易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)以及容易出偏差的行政處罰案卷進(jìn)行篩選，編寫出25個典型案例，方便基層執(zhí)法人員、行政管理相對人和行政執(zhí)法監(jiān)督人員查詢使用，最大限度地保證處罰的公正性。

    執(zhí)法信用信息建設(shè)全面推進(jìn)

    充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋培訓(xùn)考試”，開發(fā)“交通運輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試系統(tǒng)”并投入使用。加快全省交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，到“十三五”末，建成以部省兩級數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺為核心，覆蓋全國各級公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、海事行政、質(zhì)量安全監(jiān)督、綜合執(zhí)法等執(zhí)法門類的協(xié)同執(zhí)法與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能便捷的全省交通運輸行政執(zhí)法信息化體系，全面提升交通運輸行政執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力。在2016年省政府對全省37家省直單位和部門信用體系建設(shè)工作考核中，我廳名列第3名。

    行政爭議得到有效化解

    省廳先后制定《江西省交通運輸行政復(fù)議規(guī)定》《江西省交通運輸行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則》《江西省交通運輸廳涉訴案件應(yīng)訴工作規(guī)則》等制度。一方面，積極對待非涉訴案件，在全面了解事情真相的前提下，逐一化解行政爭議，努力做到讓當(dāng)事人雙方滿意；另一方面，進(jìn)一步加強行政訴訟的應(yīng)訴工作。對于每個涉訴案件，廳政策法規(guī)處均會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室、法律顧問，進(jìn)行全面分析研判，以案件的重要證據(jù)、焦點和“勝訴點”為抓手，綜合權(quán)衡法規(guī)的適用，提出依法、有理、有據(jù)的抗辯，有效維護(hù)了省廳的行政權(quán)威和合法權(quán)益。去年，收到行政復(fù)議申請1件，受理1件，審結(jié)1件。

    行政執(zhí)法監(jiān)督成效顯現(xiàn)

    省廳以強化執(zhí)法監(jiān)督為抓手，完善執(zhí)法監(jiān)督工作機制，規(guī)范依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法，建立四個機制，搭建一個平臺，強化執(zhí)法監(jiān)督，有效提升了交通法治建設(shè)水平。建立行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，研究發(fā)布《江西省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。建立合法性審查、行政復(fù)議、執(zhí)法資格、行政處罰裁量權(quán)制度、責(zé)任追究制度等10項制度；建立規(guī)范性文件審查機制，制定《規(guī)范性文件備案管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《江西省交通運輸廳重大決策合法性審查規(guī)定》；建立行政責(zé)任追究事中監(jiān)督機制，制定發(fā)布《江西省交通運輸行政處罰自由裁量實施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《江西省交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》；建立執(zhí)法評議考核工作事后監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行《江西省交通運輸行政執(zhí)法評議考核辦法》；建立行政復(fù)議及行政訴訟事后監(jiān)督機制，嚴(yán)格落實《江西省交通運輸廳行政復(fù)議工作規(guī)則》工作制度；搭建完善信息化執(zhí)法實時監(jiān)督平臺。