11月9日下午，江西省發(fā)改委召開降成本優(yōu)環(huán)境專項行動進展情況及20條政策措施新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，截至目前，80條政策已為全省減輕各種負擔472億元，在全國營造了“江西風景獨好”的發(fā)展環(huán)境。
據(jù)悉，在降成本80條基礎上，這次我省又研究提出第二批20條具體政策，包括準予企業(yè)經(jīng)營借款費用在計算所得稅時扣除、階段性適當降低住房公積金繳存比例、進出境檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)試點擴大到贛江新區(qū)、開展工商業(yè)務自主服務區(qū)試點等。
◎降成本80條已為企業(yè)減負472億元
省發(fā)改委主任吳曉軍介紹，自今年5月5日全省降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動動員大會召開以來，圍繞貫徹落實若干意見80條政策，省直35個責任部門共出臺配套政策220余條，11個設區(qū)市也結合本地實際出臺了實施細則，在用能、用工、用地、融資等方面創(chuàng)新性提出細化舉措，條款多、內容實、操作性強，形成了可供企業(yè)看得懂、用得上的政策體系。據(jù)統(tǒng)計，截至10月底，各地各部門共為企業(yè)減負472億元。
◎企業(yè)效益穩(wěn)步提升且市場信心增強
隨著專項行動的逐步深入，成效已逐步顯現(xiàn)。
一是企業(yè)成本持續(xù)下降。隨著全省降成本政策的陸續(xù)到位，企業(yè)負擔明顯降低，效益穩(wěn)步提升。前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入、利潤總額分別增長7.9%、12.3%，分別比上半年提高0.5和0.2個百分點。
二是企業(yè)生產持續(xù)好轉。在全省上下的傾力幫扶下，一批制約企業(yè)發(fā)展的問題得到解決，企業(yè)生產企穩(wěn)回升。前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%，增速比上半年提高0.1個百分點；產品產銷量達99.4%，同比提高0.4個百分點，列全國第2位。
三是市場信心顯著增強。專項行動不僅讓企業(yè)得到了實惠，更為重要的是穩(wěn)定了社會預期，提振了市場信心。企業(yè)景氣調查顯示，三季度企業(yè)家信心指數(shù)為118.22，比二季度上升5.52點。前三季度，固定資產投資增長14.2%，其中民間投資增長9.5%，連續(xù)4個月環(huán)比加快。
新20條六大突破：
●降低企業(yè)稅費負擔有新突破
●降低融資成本有新突破
●降低企業(yè)人工成本有新突破
●降低用能成本有新突破
●降低企業(yè)物流成本有新突破
●降低制度性交易成本有新突破
吳曉軍介紹，這次我省新出臺的20條措施，主要體現(xiàn)在“六個新突破”。
◎納稅有困難可申請減免房產稅
降低企業(yè)稅費負擔有新突破。其中，準予企業(yè)經(jīng)營借款費用在計算所得稅時扣除；企業(yè)利用工業(yè)生產過程中產生余熱、余壓發(fā)電，享受增值稅100%即征即退政策，取得的收入減按90%計入收入總額計算企業(yè)所得稅；明確了符合條件的可以減免資源稅和印花稅；明確納稅確有困難符合條件的，可以申請減免房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
◎試點并推廣個體工商戶信用貸款
降低融資成本有新突破。其中，推廣“無間貸款”“連連貸”等業(yè)務模式，支持擴大無還本續(xù)貸政策適用主體范圍，持續(xù)提高續(xù)貸比例。
擴大抵（質）押資產范圍，支持銀行業(yè)金融機構開展存貨、應收賬款、知識產權（專利商標）、著作權等質押業(yè)務，提高固定資產抵押貸款折扣比例。支持企業(yè)利用抵押物剩余價值進行順位抵押，有效盤活企業(yè)固定資產。試點并推廣個體工商戶信用貸款。
◎階段性適當降低公積金繳存比例
降低企業(yè)人工成本有新突破。其中，階段性適當降低住房公積金繳存比例，生產經(jīng)營困難企業(yè)還可依法申請緩繳住房公積金，待效益好轉后再提高繳存比例，或恢復繳存并補繳。
對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可從就業(yè)資金中，按企業(yè)（單位）為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼?，F(xiàn)有工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培訓補貼范圍擴大到所有符合產業(yè)政策的企業(yè)。
◎簡化企業(yè)用戶電力增容等辦理手續(xù)
降低用能成本有新突破。其中，完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式，放寬基本電價計費方式變更周期，基本電價按變壓器容量或最大需量計費；放寬減容（暫停）期限限制，減容（暫停）設備自設備加封之日起，減容（暫停）部分免收基本電費。選擇符合條件且積極性較高的區(qū)域，開展售電側改革和增量配網(wǎng)投資項目試點，并逐步推廣到全省，進一步降低企業(yè)用電價格。
簡化企業(yè)用戶電力增容、減容、暫停、變更等辦理手續(xù)，縮短辦理時限。開展大用戶優(yōu)化用電服務。
◎進出境檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)試點擴大到贛江新區(qū)
降低企業(yè)物流成本有新突破。明確將進出境檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)試點擴大到贛江新區(qū)。試點現(xiàn)在贛南原中央蘇區(qū)等地實施，據(jù)測算，僅家具行業(yè)每年即可為贛州降低物流、原材料成本29.5億元。
此外，可直接受理國家質檢總局授權的正面清單以內的動植物產品，以及進入綜合保稅區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)存放、加工的所有進境非食用動植物產品的進境檢疫審批，并且審批時限由15天縮短到7天；降低出口商品查驗率，將出口查驗率降為2%。開展“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”創(chuàng)新試點。
◎開展工商業(yè)務自主服務區(qū)試點
降低制度性交易成本有新突破。其中，提出建設工程消防驗收方面的優(yōu)化措施，投資額30萬元（含）以下或建筑面積300平方米（含）以下的建設工程，可不實行消防設計和竣工驗收備案。建筑面積在1000平方米（含）以下的辦公場所裝修工程，可不提交消防設計單位資質證明文件，消防設計文件可采用能真實反映建設工程情形的示意圖。
建立健全企業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲罰制度，對獲得縣級以上守合同重信用公示資格的企業(yè)，在政府采購、工程招投標、投融資、土地出讓、榮譽授予、行政許可、資質審核等方面，同等條件下予以優(yōu)先。
提出開展工商業(yè)務自主服務區(qū)試點，實行網(wǎng)上名稱申報、網(wǎng)上注冊、企業(yè)年報、信息公示、商標申請、創(chuàng)業(yè)咨詢等自助服務。