全國范圍內(nèi),“兩票制”實施情況,盡在此文!
4月份的最后一周,有4個省份集中發(fā)布了本省“兩票制”的實施方案。分別是4月24日的陜西、4月26日的甘肅、4月28日的山西和浙江。
截至目前,包括安徽和福建,共計有16個?。ㄊ锥迹┏雠_了實施“兩票制”的明確時間表;另有4個?。ㄖ陛犑校┟鞔_表示將在2017年推行“兩票制”;11個?。ㄗ灾螀^(qū))暫時沒實質(zhì)性的計劃。
通過梳理發(fā)現(xiàn),時間表明確的省份,都一定程度上保留了各自特點,如過渡期的長短不一——有5個月、也有3個月;又如山西不允許非經(jīng)營公司進(jìn)行藥品推廣等等。
具體情況,請閱讀賽柏藍(lán)根據(jù)各個省份發(fā)布的文件做出的摘要,以供參考。
▍時間表明確
遼寧:2017年6月1日起,分階段實施
2017年4月13日,遼寧印發(fā)《遼寧省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施細(xì)則(試行)》的通知。2017年6月1日起,全省各級公立醫(yī)療機構(gòu)啟動實施“兩票制”。醫(yī)療機構(gòu)在生產(chǎn)企業(yè)新的配送關(guān)系未確定前,可暫按原渠道采購藥品,8月1日后應(yīng)根據(jù)藥品采購使用情況及時調(diào)整優(yōu)化配送渠道。2017年9月1日全省各級公立醫(yī)療機構(gòu)全面實施“兩票制”。
湖南:2017年4月11日實施,5個月過渡期
2017年4月11日,湖南發(fā)布《湖南省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施方案(試行)》的通知。自發(fā)文之日起啟動實施“兩票制”,2017年9月30日前為過渡期。2017年10月1日起全省公立醫(yī)療機構(gòu)正式全面實施。
山西:2017年5月1日啟動
2017年4月28日,山西發(fā)布《山西省推行公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施方案(試行)》。2017年5月1日起啟動實施“兩票制”。2017年7月31日前為過渡期。2017年8月1日起,全省公立醫(yī)療機構(gòu)采購藥品全面實行“兩票制”。
藥企,不得委托科技公司、咨詢公司等非藥品經(jīng)營企業(yè)在我省推廣銷售藥品,不得向這類企業(yè)支付費用變相“洗錢”和增加藥品銷售環(huán)節(jié)。
陜西:2017 年1 月1 日起實施,半年過渡期
2017年3月4日,陜西8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全省公立醫(yī)院醫(yī)療機構(gòu)實行藥品和醫(yī)用耗材“兩票制”的通知》。從2017 年1 月1 日起,全省城市公立醫(yī)療機構(gòu)在藥品、醫(yī)用耗材采購中實行“兩票制”。醫(yī)用耗材實行“兩票制”確有困難的,可先在高值醫(yī)用耗材中實施。過渡期不得超過2017 年6 月30 日。
甘肅:2017年10月1日起全面落實,半年過渡期
2017年4月26日,甘肅8部門聯(lián)合發(fā)布《公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施方案(試行)》 。全省三級公立醫(yī)院須于2017年10月1日起全面貫徹落實“兩票制”,其過渡期為本方案發(fā)布后4~5個月。全省二級公立醫(yī)療機構(gòu)須于新一輪藥品集中采購中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行起全面落實“兩票制”,2018年底前落實到位。
北京:2017年4月8日起落實
2017年3月23日,北京市政府發(fā)布《醫(yī)藥分開綜合改革實施方案》的通知。4月8日起,落實藥品購銷“兩票制”。
河北:2017年5月1日起,全省推行
2016年11月3日,河北食藥監(jiān)局發(fā)布《河北省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤钡膶嵤┮庖姡ㄕ髑笠庖姼澹贰?017年5月1日起全省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行兩票制。麻醉藥品、第一類精神藥品、計劃生育藥品、計劃免疫藥品、中藥飲片,可不執(zhí)行兩票制。
遼寧:2017年6月1日啟動
2017年3月15日,遼寧省衛(wèi)計委發(fā)布了《遼寧省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施細(xì)則(試行)》。要求2017年6月1日起全省各級公立醫(yī)療機構(gòu)啟動實施藥品采購“兩票制”。偏遠(yuǎn)地區(qū)允許藥品流通企業(yè)在“兩票制”基礎(chǔ)上再開一次藥品購銷發(fā)票。
浙江:2017年7月1日起實施,過渡期3個月
2017年4月28日,浙江醫(yī)改辦發(fā)布《在全省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(征求意見稿)》意見建議的公示函。
全省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤保?017年7月1日起實施,過渡期3個月。藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資(控股)子公司或ERP系統(tǒng)與省藥械采購平臺對接的全資(控股)子公司之間調(diào)撥藥品可不視為一票,但最多允許開一次發(fā)票。
海南:2017年01月11日起,全省推行
2017年01月11日,海南衛(wèi)計委發(fā)布征求《海南省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品、高值醫(yī)用耗材采購“兩票制”實施細(xì)則(試行)》意見的函。 2017年01月11日起,全省所有公立醫(yī)療機構(gòu)藥品、高值醫(yī)用耗材采購全部實行“兩票制”,特別偏遠(yuǎn)、交通不便的基層醫(yī)療機構(gòu),允許再開一票。
重慶:2017年6月1日起,全部實施
2017年1月3日,重慶發(fā)布《重慶市公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”實施方案(試行)》的通知。2016年12月31日全市所有公立醫(yī)療機構(gòu)全部實行“兩票制”。2017年5月31日前為過渡期;2017年6月1日起,全市所有公立醫(yī)療機構(gòu)正式全面實施“兩票制”。
四川:2017年4月6日起全省推行
2017年4月6日,四川10部門發(fā)布《在四川省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”實施方案(試行)》的通知。發(fā)布即日起,全省公立醫(yī)療機構(gòu)除民族貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)和其他地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)外全面實行“兩票制”。給予5個月的過渡時間。
青海:2016年12月15日起,部分實施
2016年12月12日,青海省政府發(fā)布《關(guān)于青海省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購實行“兩票制”的實施意見(試行)》。2016年12月15日起對目前全省執(zhí)行的中標(biāo)藥品中,具有直采和一級代理的藥品品種實行“兩票制”,原配送企業(yè)不變。 2017年加快“兩票制”實施。
寧夏:2017年1月1日起,全面實施
2016年11月,《寧夏回族自治區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤钡膶嵤┮庖姡ㄓ懻摳澹妨鞒觥?017年1月1日起,全區(qū)公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購供應(yīng)實行“兩票制”。
安徽:2016年11月1日起執(zhí)行
2016年10月8日,安徽省食藥監(jiān)局印發(fā)了《安徽省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┮庖姟罚?016年11月1日起執(zhí)行。
福建:2014年實行
2014年6月25日,福建省政府發(fā)布《福建省2014年醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購實施意見》。取消分片區(qū)配送模式,實行全省統(tǒng)一配送。嚴(yán)格實行“兩票制”政策。
▍2017年推行,尚缺時間表
天津:2017年全面推行
2016年12月21日,天津衛(wèi)計委發(fā)布《天津市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革方案的通知》。全面推行“兩票制”,探索 “一票制”。通過競爭機制提高配送企業(yè)集中度,2017年配送企業(yè)減少三分之一。
吉林:2017年全省推行,尚未有確切時間
2016年11月4日,吉林省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。2017年起,在全省推行公立醫(yī)院采購藥品“兩票制”。
上海:2017年4月開始執(zhí)行
有報道顯示,上?!皟善敝啤睂慕衲?月開始執(zhí)行。將在7月1日前,由兩家醫(yī)藥商業(yè)龍頭開始實現(xiàn)兩票制配送,并在區(qū)域市場以兩家商業(yè)龍頭為主,金額占比達(dá)到近90%。
廣東:2017年推行,無明確時間表
2016年09月14日,廣東省政府發(fā)布《廣東省促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施方案的通知》。2017年起, 穩(wěn)步推行生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)、流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)“兩票制”和藥品耗材采購院長負(fù)責(zé)制。
▍暫無方案
內(nèi)蒙古:尚未制定方案
內(nèi)蒙古衛(wèi)計委2017年3月22日發(fā)布通知:內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生部門將配合有關(guān)部門,制定藥品采購實行“兩票制”實施方案。
黑龍江:藥品暫未有方案
2016年12 月 13 日,黑龍江省衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于全面鞏固擴大縣級公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》。全省63 個縣(市)域內(nèi)各級各類公立醫(yī)院,全部參加公立醫(yī)院改革,采購執(zhí)行兩票制。
從2017年4月30日起,黑龍江省首批檢驗結(jié)果互認(rèn)118家試點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要率先實行檢驗檢測試劑采購兩票制。
湖北:暫無詳細(xì)方案
2016年9月26日,湖北衛(wèi)計委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)直接掛網(wǎng)藥品帶量采購工作的指導(dǎo)意見》。公立醫(yī)院綜合改革試點城市,推行“兩票制”。
江蘇:未有實施時間表
江西:鼓勵推行,尚未有確切時間
2016年7月7日,江西省政府辦公廳印發(fā)《2016年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務(wù)的通知》。積極鼓勵公立醫(yī)院綜合改革試點城市推行“兩票制”。
山東:全省沒有時間表
2016年10月3日,山東衛(wèi)計委發(fā)布《2016年山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于執(zhí)行新一輪藥品集中采購結(jié)果的通知》。表示:濟(jì)南、青島、東營、濰坊、威海、濱州6個市穩(wěn)步推行藥品采購“兩票制”。
河南:未有實施時間表
貴州:暫無推廣方案出臺
云南:鼓勵推行,未有明確方案
2016年7月5日,云南省政府印發(fā)《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》的通知。鼓勵公立醫(yī)院綜合改革試點城市推行“兩票制”。
新疆:未有明確時間表
2017年3月31日,烏魯木齊晚報報道,2017年新疆醫(yī)改做好10件大事包括:大力推行藥品購銷“兩票制”。
西藏:未有明確時間表
2016年11月4日,西藏自治區(qū)人民政府印發(fā)《西藏自治區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品集中采購實施方案(2016版)》的通知。在全區(qū)范圍內(nèi)推行“兩票制”。