從2015年起,交通運輸部每年都推出一批更貼近民生的實事,作為建設“人民滿意交通”的具體抓手,受到行業(yè)的重視和社會的關(guān)注。2017年交通運輸更貼近民生實事有11項,多項涉及道路運輸行業(yè):使農(nóng)村公路真正實現(xiàn)“運營好”,為農(nóng)村群眾提供更加安全便捷的出行服務;開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設工程,啟動城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣建設;推動機動車駕培機構(gòu)培訓服務模式改革覆蓋率80%以上;道路客運聯(lián)網(wǎng)售票實現(xiàn)二級以上客運站覆蓋率90%以上……
隨著春運接近尾聲,各地道路運輸管理部門加快部署全年重點工作,“民生實事”成為高頻詞匯。今年,各地運管部門民生實事發(fā)力的重點是什么,將采取哪些具體舉措推進民生實事落地?農(nóng)村客運、城鄉(xiāng)一體化、駕培改革、聯(lián)網(wǎng)售票、一卡通等成為關(guān)鍵詞。
農(nóng)村客運廣通達
案例:2016年,浙江省全年新開通客車建制村200個,通達率達到96.1%。其中,磐安縣采取“政府主導、交通主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主建、企業(yè)主營”村村通模式,平陽縣創(chuàng)新推出出租車通達模式,為各地提供可復制通車經(jīng)驗;嘉興先行制定了鎮(zhèn)村公交服務系列標準,浙江省城鄉(xiāng)道路客運一體化5A級市達到7個。
農(nóng)村客運通了,出行更便利,去鎮(zhèn)子上買新衣、賣農(nóng)貨,逐漸改善了村民的生活。對于許多村里的孩子來說,去縣城里求學的那條路也更加通暢、安全。2017年,全國多地將繼續(xù)推進農(nóng)村客運發(fā)展,為村民提供便捷的進城路。
2017年,浙江省努力打造全省道路運輸服務升級版,讓人民群眾共享更安全、更便捷、更經(jīng)濟、更舒適的道路運輸服務。在推進農(nóng)村客運方面開展建制村客車“村村通”攻堅行動。溫州、麗水、臺州、金華等未完成通達任務的地區(qū)將制定實施攻堅行動方案,建立公共財政購買服務機制,補齊農(nóng)村居民出行服務短板。
今年,湖北省將進一步完善農(nóng)村客運長效機制,督促各縣市建立縣級農(nóng)村客運發(fā)展專項資金,引導各地重新修編農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃。同時,將強化服務質(zhì)量監(jiān)管和社會監(jiān)督,建立健全農(nóng)村客運退出機制,培育骨干龍頭客運企業(yè)和服務品牌,拓展“運游一體”服務,鼓勵鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)域開通鄉(xiāng)村旅游客運線路。
在打通農(nóng)村居民出行“最先和最后一公里”方面,山東省將加大扶貧攻堅力度,計劃補助7280萬元,通客車基礎(chǔ)更扎實。同時,精心組織實施,引導車頭向下,力爭實現(xiàn)通客車建制村新增(恢復通車)1000個。
新疆將加快發(fā)展農(nóng)村客運,確保完成新增建制村通客車100個。建制村(連隊)通車率達到97.5%,并開展農(nóng)村客運區(qū)域化經(jīng)營試點工作。
城鄉(xiāng)交通一體精品化
案例:2016年,河南省扎實開展民生實事工作,下發(fā)了《關(guān)于做好2016年道路運輸服務10件民生實事和信息化工作的通知》,建立了督導檢查機制,全面完成民生實事工作目標。河南省組織開展了第二批城鄉(xiāng)道路客運一體化試點,15個試點縣市較好地完成了試點任務。鄭州、鶴壁、長垣等8市縣建制村全部實現(xiàn)通客車。
無論是從村到鎮(zhèn)、從鎮(zhèn)到縣、市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市間的距離正在不斷拉近。
今年開始,河南省將提升城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平,做好國家交通運輸一體化建設工程申報工作,爭取第一批2個縣級城市申報成功。組織開展省內(nèi)城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點。同時,抓好第三批道路客運一體化試點,開展城鄉(xiāng)道路客運一體化提升工程,打造2至3個農(nóng)村客運精品亮點。
浙江省也將以“全域公交”提升城鄉(xiāng)公交一體化服務水平,嘉興、紹興、寧波等先行示范地區(qū)要進一步提高標準,率先推行“全域公交”。
福建省不但繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村客運公交化運營,還將促進城鄉(xiāng)道路客運與鐵路、機場、碼頭的一體化換乘和銜接,推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣建設。
2017年,江西省力爭1至2個縣(市)列入全國城鄉(xiāng)交通一體化試點范圍,適時開展全省城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價工作。
湖北省將在城鄉(xiāng)客運公交化改造示范線沿線建設一批港灣式候車亭。探索“大容量班車、多頻次發(fā)班、多站點???、安全保運行”的城際客運公交化運行的有效模式,引導道路客運班線實行公交化改造。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)客運結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行班線延伸、合并,或者適當調(diào)整為約租、區(qū)域經(jīng)營,支持有條件的地區(qū)在鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)展鎮(zhèn)村公交。
駕培改革走向深入
案例:2016年,福建省改革駕培服務和收費模式,駕培機構(gòu)100%安裝計時培訓系統(tǒng)、100%實行收費標準公示,其中,采用“計時收費、先培后付”模式的駕培機構(gòu)達420家,占比達到總駕培機構(gòu)的76%。福建省出臺培訓能力核定辦法、市場信息公開制度,基本形成了健康有序的駕培市場環(huán)境。湖北實現(xiàn)駕培許可職責歸位,全面開放駕培市場,全面取消教練員資格考試,“計時培訓、按學時收費、先培訓后付費”駕培服務模式覆蓋率已達57.16%。浙江紹興、杭州車管創(chuàng)新開發(fā)的實時動態(tài)人臉識別系統(tǒng),對“教練脫崗、學時造假”等頑疾形成有效監(jiān)管。
今年,福建省將利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務,滿足市民多樣化需求。在創(chuàng)新駕培維修服務模式上加快福建省駕培學時管理系統(tǒng)升級改造,繼續(xù)全面推行培訓計時收費、先培訓后付費;建設省級駕培監(jiān)管服務平臺,實行學員自主預約培訓時段、自主選擇教練員、自主選擇繳費方式,建立以學員評價為主導的駕培服務體系,打造“淘寶式”駕培預約服務;推行汽修O2O模式,鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)迅速融合互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為用戶提供更好的服務形態(tài)和更優(yōu)的服務質(zhì)量,保證汽修行業(yè)長期健康發(fā)展。
山東省將建設完善機動車駕駛員培訓監(jiān)管服務平臺,升級改造駕校計時系統(tǒng)平臺和終端,逐步實現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通、網(wǎng)上監(jiān)管。組織貫徹落實機動車駕駛培訓教學與考試大綱,進一步提升駕培服務品質(zhì)。
為切實保障學員利益、加強行業(yè)監(jiān)督,浙江將在2017年實現(xiàn)“計時培訓、計時收費、先培后付、學員評價”服務模式100%全覆蓋。
江西省將啟用全國駕駛培訓監(jiān)管服務平臺,加快推進與公安考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,進一步規(guī)范計時培訓管理。推廣應用遠程網(wǎng)絡教學,促進駕駛員培訓理論知識與實際操作訓練交叉融合。
聯(lián)網(wǎng)售票擴大覆蓋面
案例:截至2016年年底,湖北省全省134個客運站實行聯(lián)網(wǎng)售票,實現(xiàn)中心平臺、聯(lián)網(wǎng)售票、票務結(jié)算“三統(tǒng)一”,全省17個市州、102個縣(市、區(qū))實現(xiàn)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票全覆蓋,部分站點已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),系統(tǒng)納入客運車輛14324輛、客運線路6144條,官方網(wǎng)站累計訪問量達3500余萬人次,網(wǎng)站及手機APP平臺售票近16萬張。河南省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票客運站達到156個,實現(xiàn)了一級、二級客運站全覆蓋。江西省116個客運站接入省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng),其中二級以上客運站已實現(xiàn)全覆蓋,系統(tǒng)自2016年7月投入試運行以來,95個客運站通過“贛優(yōu)行”網(wǎng)站和手機客戶端售票約8.4萬張。
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,給道路客運帶來了深刻變化。過去的一年里,各地運管部門緊抓互聯(lián)網(wǎng)機遇,推進聯(lián)網(wǎng)售票工作。手機APP、網(wǎng)站、公眾微信號,都成了越來越熱門的買票渠道,旅客不再需要長途跋涉去車站排隊,便民利民的好處看得見。今年,各地將繼續(xù)推進聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋面,給更多的旅客打造便利的出行。
2017年,湖北省將依托聯(lián)網(wǎng)售票信息系統(tǒng)和企業(yè)自主售票網(wǎng)點,推行道路客運電子客票和非現(xiàn)金支付,并逐步與鐵路、民航等售票系統(tǒng)對接,探索推進聯(lián)程聯(lián)運和一票制服務。
浙江省將實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票三級以上客運站全覆蓋,加強道路客運售票服務與鐵路、民航等方式的對接,促進客運聯(lián)程服務發(fā)展,讓群眾出行更便利更舒心。
福建省將提升“一站式”信息服務。實現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)售票,推廣普及電子客票。改進提升“福建出行助手”服務功能,讓公眾只需通過一個系統(tǒng)界面,就能享有交通領(lǐng)域全面的互聯(lián)網(wǎng)信息服務。
交通一卡通加快互聯(lián)
案例:山東省青島、臨沂、棗莊、威海、德州、菏澤6市已實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通;煙臺、泰安、淄博3市已經(jīng)完成或正在進行系統(tǒng)、機具測試;濟南、濱州2市已獲批交通運輸部二級商用密鑰并開啟建設工作。湖北省黃石、荊門、咸寧、隨州、潛江等地與全國交通一卡通實現(xiàn)互聯(lián)互通。武漢公交卡與城市圈7地市實現(xiàn)互聯(lián)互通,IC卡發(fā)行量達到2500萬張,2016年刷卡量20億人次,占總出行量的57%,2016年刷卡額近25億元。
2017年,山東省將申領(lǐng)省級業(yè)務密鑰,建立省級清分結(jié)算平臺,并實現(xiàn)與全國清分結(jié)算中心對接,整合全省交通一卡通系統(tǒng)和資源,完成全省所有終端機具改造,實現(xiàn)17市跨多種交通方式的互聯(lián)互通,并實現(xiàn)與國內(nèi)其他城市、區(qū)域的互聯(lián)互通,滿足旅客對跨方式、跨地域的交通出行需求。
江西省加快城市公交“一卡通”互聯(lián)互通工作,力爭“十三五”期全省公交“一卡通”實現(xiàn)互聯(lián)互通。