中央一號文件（《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》）具體內(nèi)容正式出臺，目光再次放在了“三農(nóng)”問題上，這也是第14年聚焦“三農(nóng)”工作。

其中有幾個事關(guān)快遞、電商物流的要點值得關(guān)注。例如，繼2016年一號文件提及快遞下鄉(xiāng)工程后，今年再提快遞下鄉(xiāng)，更令人振奮的是農(nóng)村電商成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)被單獨陳列。

農(nóng)村電商被重視

城鄉(xiāng)雙向流動今年將加快

▌農(nóng)村電商被單獨列出

縱觀中央一號文件，可以發(fā)現(xiàn)，政府部門在理順農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系方面，注重的關(guān)鍵字眼是“新”。而近幾年迅速火熱起來的農(nóng)村電商被寄予厚望。此次在文件中單獨成為了第14條。

在這一條——推進農(nóng)村電商發(fā)展中，文件要求“促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。加快建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設(shè)。推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實施電子商務進農(nóng)村綜合示范。鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范。完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。”

這其中有這些關(guān)鍵詞：標準體系、鄉(xiāng)村服務站點、快遞下鄉(xiāng)、電商產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流、直供直銷都值得相關(guān)企業(yè)重視。今年，相關(guān)部門或在這幾個方面有較大動作。

▌農(nóng)產(chǎn)品上行增收作用顯著

據(jù)國家統(tǒng)計局官網(wǎng)消息，2016年全年，全國網(wǎng)上零售額51556億元，比上年增長26.2%，占社會消費品零售總額的比重為12.6%。并有相關(guān)機構(gòu)預估，2016年,農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模全年達到6475億元。雖然占整體網(wǎng)絡(luò)零售額比重還不高，但其發(fā)展速度卻非常迅猛。

同時，國家發(fā)改委也曾公布數(shù)據(jù)，2016年上半年，全國農(nóng)村特色產(chǎn)品等實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1500億元。同樣在整體網(wǎng)上零售戰(zhàn)績中并不算起眼，但對于缺乏銷售渠道的農(nóng)民來講卻是一筆頗為可觀的收入。據(jù)阿里研究院和西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)村網(wǎng)商發(fā)展研究報告2016》顯示，網(wǎng)商提高農(nóng)村家庭平均年收入2.05萬元。

農(nóng)村電商發(fā)展，不僅僅是城鎮(zhèn)快消品下行，豐富農(nóng)村銷售市場、方便村民生產(chǎn)生活，同時更需要的是農(nóng)特產(chǎn)品上行，讓村民的錢包鼓起來。而這離不開快遞下鄉(xiāng)，打通村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流通道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村最后一公里暢通。

▌農(nóng)產(chǎn)品上行迎風口 物流通道將加速打通

這也是從去年一號文件提及快遞下鄉(xiāng)工程，今年再次重申快遞下鄉(xiāng)的重要理由。

據(jù)悉，2015年前瞻產(chǎn)業(yè)研究院公布數(shù)據(jù)，當時的快遞網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率只有48%。而國家郵政局近日公布，快遞服務網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已經(jīng)超過80%，并稱將到2020年力爭100%覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率發(fā)展如此之快，與快遞下鄉(xiāng)工程的開展關(guān)系緊密。同時，記者也注意到在文件第23條，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中，明確“推進建制村直接通郵”。

聯(lián)系農(nóng)業(yè)部2016年底印發(fā)的《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，要求2020年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商交易額8000億元，不難猜測，在距離2020年并不遙遠的2017年，除了鄉(xiāng)村的快遞發(fā)展會繼續(xù)加速，村特產(chǎn)品上行或?qū)⒏苤匾?，農(nóng)村電商雙向流通渠道將更加暢通。

結(jié)合此次一號文件中，要求“支持供銷、郵政、農(nóng)機等系統(tǒng)發(fā)揮為農(nóng)服務綜合平臺作用，促進傳統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)點向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務商轉(zhuǎn)型”、“加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等表述，未來服務于農(nóng)資產(chǎn)品下行、農(nóng)特產(chǎn)品上行的電商及物流企業(yè)或?qū)@得更多政策支持。

“貴”和“路偏”是農(nóng)村

電商物流上行之痛

雖然農(nóng)村電商上行受到重視，但目前仍有不少問題困擾其發(fā)展。當下仍舊呈現(xiàn)“買的火，賣的少”的狀況。

▌農(nóng)產(chǎn)品上行物流成本高

一方面是物流成本受物理距離影響，價格較貴。之前有媒體報道，貴州農(nóng)村電商發(fā)展受制于物流成本的原因，不少偏遠地區(qū)發(fā)展的并不如意。

據(jù)稱，目前東部沿海地區(qū)物流每公斤首重已經(jīng)降到4元，但貴州大部分地區(qū)還在6元以上，就是這2元錢的價差拉慢了貴州黔貨出山的腳步。

一位經(jīng)營野生中草藥的貴州網(wǎng)店店主介紹，自己經(jīng)營最大的困境就在物流上，因為2塊錢價差讓她的商品喪失了競價優(yōu)勢。而當?shù)夭簧黉N售火爆的品類則是在政府郵費補貼的基礎(chǔ)上取得的佳績。

以此為典型的物流窘境是中國農(nóng)村電商深水區(qū)的一個縮影。雖然農(nóng)村地區(qū)貨好質(zhì)優(yōu)、快遞覆蓋率也在上升，但受制于地理位置偏遠、農(nóng)產(chǎn)品中多生鮮，對物流配送要求嚴苛，價格很難降下來。

▌偏遠地區(qū)物流通道不暢

另一方面，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋前行困難。雖然已有超過80%的快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率，但剩余的20%都是極度偏遠地區(qū)，例如大山之中、戈壁邊緣、孤島小村等等，都是地廣人稀、道路交通不發(fā)達的地區(qū)。

此外，已經(jīng)覆蓋的80%中，不少也是送達鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，村內(nèi)消費者走幾公里自行取貨的模式，下行網(wǎng)購已屬不便，上行運作起來更有困難。

政府引導企業(yè)

布局基礎(chǔ)設(shè)施是良方

現(xiàn)今狀況下，政府部門不少都以補貼的手段進行農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)支持。雖然有效，卻并非可持續(xù)方案，并且還出現(xiàn)不少騙補的情況。

解決農(nóng)村電商物流問題，應當結(jié)合政府、企業(yè)、社會組織等多方合力，多管齊下。政府在補貼手段下，更應該多做些引導工作。

▌政府需補貼、引導雙管齊下

一方面，鼓勵支持直接向偏遠地區(qū)的投資行為，通過投資、管理、服務，降低這類地區(qū)的倉儲物流成本，提高物流效率，為整體農(nóng)村電商物流暢通體系建設(shè)打全補丁；

另一方面，引導電商快遞企業(yè)在這些地區(qū)多投入，調(diào)動他們進行農(nóng)村物流基礎(chǔ)建設(shè)的積極性。

▌企業(yè)需公益、利益兼而有之

企業(yè)則更需要從公益和長遠利益的角度看待農(nóng)村電商，用技術(shù)的手段來破解當前的難題，例如：亞馬遜、京東的無人機技術(shù)、菜鳥網(wǎng)絡(luò)的大數(shù)據(jù)技術(shù)等對于打通農(nóng)村最后一公里頗具意義。