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發(fā)改委對(duì)鐵路貨運(yùn)收費(fèi)開(kāi)刀:取消不合理項(xiàng)目

時(shí)間:2016-12-26 14:16 來(lái)源:第一物流網(wǎng) 點(diǎn)擊:
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為降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)物流成本,促進(jìn)交通物流融合發(fā)展,近日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于清理規(guī)范涉及鐵路貨物運(yùn)輸有關(guān)收費(fèi)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《通知》),決定按照"正價(jià)清費(fèi)、規(guī)范透明"原則,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展涉及鐵路貨物運(yùn)輸有關(guān)收費(fèi)清理規(guī)范工作。

據(jù)了解,此次清理規(guī)范的范圍是鐵路貨物全程運(yùn)輸過(guò)程中除鐵路運(yùn)價(jià)之外的各種收費(fèi)。重點(diǎn)有三方面:

一是地方政府及其所屬部門(mén)依附鐵路貨物運(yùn)輸向貨主、鐵路專(zhuān)用線(含專(zhuān)用鐵路,下同)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的費(fèi)用;

二是鐵路運(yùn)輸企業(yè)向貨主收取的鐵路貨物運(yùn)輸雜費(fèi)、向?qū)S镁€產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)單位收取的專(zhuān)用線代維修代維護(hù)等費(fèi)用;

三是專(zhuān)用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)單位向通過(guò)專(zhuān)用線發(fā)送、接取貨物的貨主收取的費(fèi)用。

《通知》規(guī)定,清理規(guī)范工作為期半年,按調(diào)查摸底、集中清理、建章立制三個(gè)階段進(jìn)行。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》、《反壟斷法》及國(guó)務(wù)院相關(guān)文件規(guī)定,清理地方政府附加在鐵路貨物運(yùn)輸上的收費(fèi),取消違法不合理項(xiàng)目;規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)和專(zhuān)用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)單位收費(fèi)行為,簡(jiǎn)化合并收費(fèi)項(xiàng)目,降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度,增強(qiáng)收費(fèi)透明度。

或降低企業(yè)鐵路貨運(yùn)成本

值得注意的是,在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上,將取消的收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及查處的違規(guī)案件,通過(guò)各地政府網(wǎng)站以及新聞媒體向社會(huì)公布。

《通知》要求,各地價(jià)格主管部門(mén)要建立健全涉及鐵路貨物運(yùn)輸收費(fèi)目錄清單制度,將保留的地方政府收費(fèi)項(xiàng)目納入本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄;專(zhuān)用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)收費(fèi),要按照明碼標(biāo)價(jià)制度要求,在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù);鼓勵(lì)各地通過(guò)指定平臺(tái)集中公示本地區(qū)涉及鐵路貨物運(yùn)輸?shù)氖召M(fèi),方便貨主了解和社會(huì)監(jiān)督。

有業(yè)內(nèi)人士分析,《通知》發(fā)布后,或降低企業(yè)的鐵路貨運(yùn)價(jià)格成本,使得更多企業(yè)選擇鐵路運(yùn)輸。尤其是《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行后,已有多數(shù)企業(yè)放棄公路汽運(yùn)而改道鐵路。

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1月份至10月份,全國(guó)鐵路累計(jì)完成貨運(yùn)量27.11億噸,同比下降3.3%。據(jù)了解,10月份鐵路完成貨運(yùn)量3.1億噸,同比增長(zhǎng)11.2%,大大高出全社會(huì)營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量增長(zhǎng)6.3%,也超過(guò)公路的增長(zhǎng)6.2%、水運(yùn)的增長(zhǎng)5.6%以及民航的8.7%,從橫向比較看,鐵路貨運(yùn)發(fā)展態(tài)勢(shì)看好,已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月增速高于其他運(yùn)輸方式。

而從今年運(yùn)行情況來(lái)看,鐵路貨運(yùn)10月份運(yùn)量增速較9月份加快4.2個(gè)百分點(diǎn),1月份至10月份累計(jì)完成貨運(yùn)量27.1億噸,同比下降3.3%;而1月份至9月份累計(jì)運(yùn)量同為下降幅度為4.8%,也就是說(shuō),通過(guò)10月份的努力,年累計(jì)下降幅度壓縮了1.5個(gè)百分點(diǎn),補(bǔ)欠成效十分明顯。

最嚴(yán)限超載令利于鐵路運(yùn)輸

據(jù)了解,交通運(yùn)輸部于9月21日開(kāi)始執(zhí)行《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《規(guī)定》),此《規(guī)定》號(hào)稱(chēng)"史上最嚴(yán)限超載令"。

根據(jù)《規(guī)定》,將嚴(yán)把高速公路入口,自9月21日起,嚴(yán)禁雙排車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)進(jìn)入高速公路,同時(shí)做好勸返分流保障措施,到2018年7月,禁止不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)上高速公路。

《規(guī)定》出臺(tái)實(shí)施后,合規(guī)的車(chē)輛偏少,運(yùn)費(fèi)明顯上漲,物流業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)不堪重負(fù),因而不少貨源流入鐵路,一定程度上增大了鐵路運(yùn)力。

據(jù)某機(jī)構(gòu)記者了解,上述《規(guī)定》執(zhí)行后導(dǎo)致皮棉公路出疆運(yùn)輸費(fèi)用有較大幅度上漲(原來(lái)六軸車(chē)可裝165件至175件,現(xiàn)在只能裝130件至135件),如從阿克蘇至河南南陽(yáng)2014年、2015年運(yùn)費(fèi)約720元/噸至740元/噸,目前運(yùn)輸公司的報(bào)價(jià)普遍在840元/噸至850元/噸之間。受此政策影響,棉花企業(yè)、內(nèi)地買(mǎi)家大多計(jì)劃采用鐵路出疆。

不過(guò),在2016年10月份,烏魯木齊鐵路局規(guī)定,58噸至60噸棚車(chē)運(yùn)費(fèi)下浮幅度由以前的30%調(diào)整為7%。這使得每10000公理鐵路運(yùn)輸費(fèi)較2015年和2016年前10月份上漲約150元/噸。

受此影響,一些疆內(nèi)軋花廠表示,考慮汽運(yùn)能直接到棉紡織廠,而且運(yùn)輸時(shí)間有保障,公路、鐵路運(yùn)費(fèi)又相差不大,還是汽運(yùn)更方便一些。