中泰貿(mào)易、投資和經(jīng)濟合作聯(lián)合委員會第五次會議12月9日在北京舉行,兩國簽署了包括鐵路合作諒解備忘錄在內(nèi)的數(shù)份合作文件。14日,泰國交通部長阿空·丁披他耶拜實接受新華社記者專訪,詳細談及泰中鐵路合作項目的進展、現(xiàn)狀及前景。
阿空部長表示,根據(jù)兩國最新的備忘錄,泰中鐵路曼谷-呵叻段計劃于明年初開工建設(shè)、大約三年內(nèi)完工,而整條線路即曼谷-廊開線將在未來五年內(nèi)實施建設(shè)。
阿空厘清了一直以來外界關(guān)注泰中鐵路合作項目的四大熱點問題:談判近兩年來核心難點何在、是否存在拖延問題、何以首段僅建“3.5公里”、誰為實際受惠者。
阿空強調(diào),泰方對泰中鐵路合作充滿信心,并充分肯定這條鐵路將大大提升途經(jīng)泰國東北部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,對泰中雙方均將是互惠雙贏的。
【敲定合同明年是關(guān)鍵】
按照協(xié)議,泰中雙方將合作建設(shè)曼谷-廊開標準軌鐵路,分為兩期工程:預計明年初將曼谷-呵叻段做為泰中鐵路合作整個項目的第一階段先行啟動,之后再進入第二階段呵叻-廊開線路的合作。
阿空說,長約250公里的曼谷-呵叻段,目前還處于設(shè)計圖紙階段。預計最快在2017年進入投標階段并進而簽訂合同。擬簽署的合同將涵蓋三大部分:設(shè)計詳情、項目管理及系統(tǒng)性工程安排(包括信號、機車、技術(shù)等內(nèi)容)。合同簽訂之后,就可以開工建設(shè)了。
對外界種種傳言,阿空強調(diào)泰中鐵路合作項目“沒有拖延”,“鐵路合作項目是政府間的大工程,并非易事,歷時較長也很正常。”
他說,泰中雙方的鐵路合作項目是從零開始的,一年多來,雙方進行了深入可行性研究,以確保項目最終獲得內(nèi)閣的批準。
【圖紙設(shè)計是當前一大難點】
阿空表示,目前最困難的部分還是建設(shè)圖紙的設(shè)計,因為中泰雙方圖紙設(shè)計的標準不太一致,所以一直在磨合雙方的標準以及國際標準,圖紙設(shè)計要耗費相當長的時間。
阿空指出,目前泰中雙方已經(jīng)確認,曼谷-呵叻段項目的投資及運營均由泰方承擔,同時采購中方機車及材料物資,使用中方技術(shù)。采購資金將會考慮包括來自中國方面的外國貸款。
他表示,中國已經(jīng)提出了金融方面的條件,也接受了既可以用美元也可以用人民幣貸款,只不過利率問題還在進行談判。他說,泰國一直向國際銀行貸款,或是向其他國家借貸,所以財政部自然會對各種利率條件和政策進行對比。泰中雙方正尋求就貸款利率達成共識。
【沿線商業(yè)開發(fā)權(quán)泰方主管】
阿空明確表示,鐵路沿線開發(fā)和商業(yè)經(jīng)營將由泰國鐵路部門主管,也可能交給泰國私營企業(yè)進行商業(yè)開發(fā),中國企業(yè)有意向參與的話,需要尋求泰國企業(yè)進行合作、共同投資參與。
據(jù)此間媒體報道,曼谷-呵叻段將分為四個線路來修建,而首段線路為3.5公里。對此,阿空說,泰方已經(jīng)收到了中方提交的首段3.5公里的設(shè)計方案,并準備呈交內(nèi)閣審批。
至于為何選擇“3.5公里”這樣一個長度,阿空說,就是為了盡快開工建設(shè),而這段3.5公里的路線是最簡單可行的。
具體而言,先是3.5公里,再循序漸進修建之后的三段分別約11公里、110公里及130公里。預計明年開始建設(shè)3.5公里,剩余部分的鐵路設(shè)計將在開工后的6個月內(nèi)完成。整體的規(guī)劃是,曼谷-呵叻段的工期將為3年,曼谷-廊開線的整個工期將為5年。
【泰中鐵路會繼續(xù)延伸】
阿空說,泰中鐵路的曼谷-廊開路線主要將用于客運。貨運將使用泰國現(xiàn)有的米軌鐵路。他指出,泰中鐵路沿線主要途經(jīng)泰國的東北部,經(jīng)過的站點均是重要城市,比如大城、北標、中部大城市呵叻、工業(yè)重鎮(zhèn)坎桂、邊境重鎮(zhèn)廊開,因此將大大促進泰國東北部經(jīng)濟發(fā)展,惠及民生。
他表示,規(guī)劃中的泰中鐵路還將連接其他東盟國家,在泰國北部將與中老鐵路連接,在泰國南部將與馬來西亞、新加坡連接。老撾人熱衷于到泰國購物和做生意。將來如果中老鐵路和中泰鐵路連接起來,將更加便捷。
阿空指出,中泰官員的會晤還談到了未來曼谷-廊開線路繼續(xù)向泰國南部延伸,通過泰國邊境連接馬來西亞。而泰國與馬來亞已經(jīng)就曼谷-吉隆坡鐵路合作開展協(xié)商。
他還介紹說,泰國正規(guī)劃與日本合作修建曼谷-清邁高鐵,計劃于今年內(nèi)完成可行性研究,明年將用一年的時間完成全部的細節(jié)設(shè)計,預計2018年動工開建。
【不實報道需要厘清】
在接受專訪過程中,阿空也針對在歷時近兩年、十多輪的兩國鐵路合作談判過程中,泰國媒體的一些不實報道甚至片面觀點做了厘清和批駁。
比如,當記者提及,泰國一些社交媒體甚至主流媒體的專欄文章認為“泰中鐵路合作項目中國獲利更多,泰國獲利少”云云,阿空部長明確表示,“鐵路項目對于泰中雙方是互惠雙贏的。泰中雙方都將從鐵路合作獲益?!?/span>
對于泰方可以獲得的利好,他舉例指出,從廊開到曼谷的時間可以大大縮短,并輸送包括中國游客在內(nèi)的更多旅客。目前每年赴泰中國游客達到七八百萬,相信鐵路的開通將給游客帶來更多選擇,也將帶來更多海外游客。
全世界都在討論互聯(lián)互通,而中國的“一帶一路”倡議是促進全球互聯(lián)互通的重要組成部分。阿空表示,泰國未來8年有建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的龐大規(guī)劃,計劃總投資650億美元,包括曼谷-羅勇高鐵項目、曼谷市內(nèi)的天鐵地鐵項目(粉線、黃線、橙色)等等,泰國當然很歡迎中國企業(yè)到泰國,共同投資和建設(shè)。