12月8日至9日，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)（UNESCAP）第三屆交通部長(zhǎng)會(huì)議在俄羅斯莫斯科召開，審議通過(guò)了《亞太地區(qū)可持續(xù)交通互聯(lián)互通區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃第一階段（2017—2021年）》，發(fā)布了《亞太地區(qū)可持續(xù)交通互聯(lián)互通部長(zhǎng)宣言》，為未來(lái)5年亞太地區(qū)開展可持續(xù)交通互聯(lián)互通合作指明了方向。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明率中國(guó)政府代表團(tuán)出席大會(huì)，并就加快推進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)提出了四點(diǎn)倡議。
來(lái)自40個(gè)UNESCAP成員國(guó)、20個(gè)國(guó)際和地區(qū)性組織的347名代表出席會(huì)議，其中包括18位部長(zhǎng)、11位副部長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼UNESCAP執(zhí)行秘書阿赫塔爾和俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部部長(zhǎng)索科洛夫共同主持會(huì)議，普京總統(tǒng)顧問(wèn)列維京到會(huì)致辭。
劉小明介紹了中方對(duì)標(biāo)可持續(xù)發(fā)展議程、全力打造可持續(xù)交通運(yùn)輸體系的總體構(gòu)想和具體舉措。他指出，為推動(dòng)落實(shí)可持續(xù)議程各項(xiàng)交通發(fā)展目標(biāo)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)政府將堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的總體布局，以提高發(fā)展質(zhì)量和綜合效益為中心，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系。中國(guó)將不斷優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善公共交通工具無(wú)障礙功能，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
劉小明呼吁與會(huì)各方，在UNESCAP秘書處的引領(lǐng)下，依托亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)、歐亞運(yùn)輸連接、陸港協(xié)定等重大舉措，凝聚共識(shí)、采取行動(dòng)，加快推進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展共同努力。中方提出四點(diǎn)倡議。一是繼續(xù)夯實(shí)互聯(lián)互通“硬件”基礎(chǔ)。做好本地區(qū)互聯(lián)互通通道規(guī)劃與各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的銜接工作，完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通政策法規(guī)“軟”聯(lián)通。依托UNESCAP統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、政策協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)制定方面的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸便利化，最大程度提高基礎(chǔ)設(shè)施的效率和效益。三是完善歐亞互聯(lián)互通協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)UNESCAP與歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的協(xié)作，共同推進(jìn)歐亞運(yùn)輸連接，使互聯(lián)互通覆蓋面更廣，受益面更寬，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化組合效應(yīng)更加突出。四是共同構(gòu)建可持續(xù)綜合交通運(yùn)輸體系。中國(guó)愿繼續(xù)與“一帶一路”沿線各國(guó)共商、共建、共享互聯(lián)互通綜合交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)沿線各國(guó)生產(chǎn)要素便捷流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各國(guó)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更好地惠及沿線各國(guó)。
劉小明的倡議引起與會(huì)代表積極反響。會(huì)間，劉小明分別與巴基斯坦規(guī)劃發(fā)展部部長(zhǎng)阿桑以及阿赫塔爾舉行了會(huì)談。俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部部長(zhǎng)索科洛夫、副部長(zhǎng)阿薩烏爾，塔吉克斯坦交通部部長(zhǎng)甘扎拉弗佐達(dá)，柬埔寨公共工程和運(yùn)輸大臣孫占托，朝鮮陸海運(yùn)相鄭觀康，韓國(guó)國(guó)土交通部次官徐勛鐸等分別與劉小明進(jìn)行了交談。
會(huì)間，中蒙俄三國(guó)還簽署了《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國(guó)際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》（簡(jiǎn)稱《協(xié)定》），劉小明代表我國(guó)政府在協(xié)定上簽字并發(fā)表簡(jiǎn)短講話。他指出，為落實(shí)三國(guó)元首共識(shí)，對(duì)接三國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，中蒙俄三國(guó)按照協(xié)定規(guī)定的亞洲公路網(wǎng)AH3和AH4的公路通道開展運(yùn)輸，是對(duì)當(dāng)前國(guó)際道路運(yùn)輸模式的重要突破和有益創(chuàng)新。三方本著開放態(tài)度，歡迎其他國(guó)家加入《協(xié)定》。劉小明的倡議得到與會(huì)代表的高度贊賞。各國(guó)一致認(rèn)為，中蒙俄三國(guó)先行先試，對(duì)推動(dòng)域內(nèi)各國(guó)加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、提升國(guó)際道路運(yùn)輸便利化水平發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。巴基斯坦明確表示要盡快加入該《協(xié)定》。