近日，交通運輸部辦公廳公布2021年度國家公路網(wǎng)技術狀況監(jiān)測結果，我省獲全國干線公路養(yǎng)護管理綜合評分排名第4名（含直轄市）。其中高速公路、普通國道路面狀況分別排名第1名、第3名，創(chuàng)歷史最好成績，受到交通運輸部通報表揚。
全國干線公路養(yǎng)護管理評價是交通運輸部對國省干線公路最全面、最權威的評價。“十三五”期間，我省干線公路養(yǎng)護管理評價綜合評分列全國第8名（不含直轄市），進入全國先進行列，并獲評全國“十三五”干線公路養(yǎng)護管理工作先進單位。2021年，省交通運輸廳緊緊圍繞交通強省建設，以“三大攻堅行動、三大提升工程”為主線，全力以赴抓重點、強弱項、爭上游，全省干線公路管理工作再創(chuàng)佳績。
堅持高起點定位
“十三五”時期，是我省公路養(yǎng)護管理投入規(guī)模最大、路況水平最優(yōu)、管理進步最快、群眾受益最多的五年。在此基礎上，省交通運輸廳進一步提振精神、接續(xù)奮斗、自我加壓，堅持以干線公路養(yǎng)護管理高質量發(fā)展為核心，提出了全省國省干線公路養(yǎng)護管理總體水平實現(xiàn)爭先進位，力爭全國前茅的目標定位，為干線公路高質量發(fā)展作出新的戰(zhàn)略謀劃和科學部署指明了方向。
堅持高效能管理
完善制度體系建設?？茖W編制“十四五”干線公路養(yǎng)護管理發(fā)展規(guī)劃和綱要，修訂干線公路養(yǎng)護管理運營監(jiān)督、工程項目庫和橋梁隧道管理辦法，進一步健全干線公路管養(yǎng)制度體系，加強了從規(guī)劃建設到養(yǎng)護運營各個環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)管。推進養(yǎng)護決策科學化。創(chuàng)建涵蓋全省路面、橋梁和隧道的公路路網(wǎng)科學決策體系，構建數(shù)據(jù)驅動型公路養(yǎng)護科學決策工作機制。通過委托專業(yè)檢測機構開展路面技術狀況檢測和橋梁隧道養(yǎng)護管理省級巡檢工作，統(tǒng)一干線公路養(yǎng)護管理內業(yè)標準等措施，提升干線公路養(yǎng)護管理科學決策能力。持續(xù)公路運行環(huán)境整治。深入推進超載超限治理，高速公路超限率排名躍居全國首位，普通公路貨車違法超限超載得到有效遏制。扎實開展路域環(huán)境整治，消除各類影響公路運行隱患，群眾出行舒適度大幅提升。持續(xù)開展ETC服務提升工作，ETC系統(tǒng)運行更加平穩(wěn)，一次性通過率得到顯著提高。安全保障能力穩(wěn)步提升。持續(xù)開展危舊橋梁改造、公路隧道提質升級、橋梁防護設施整治、連續(xù)長陡下坡路段安全能力提升和自然災害承災體普查等專項行動，不斷加強安全隱患節(jié)點排查治理，路網(wǎng)安全運行水平明顯提高。
堅持高質量服務
堅持“人民交通為人民”的發(fā)展理念，“十三五”時期，全國干線公路養(yǎng)護管理公眾滿意度評價結果表明，我省高速公路、普通國省道公眾滿意度得分位居全國第一。
加快交通運輸“放管服”改革?？缡〈蠹\輸并聯(lián)許可實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，辦結率100%。全面落實綠色通道、重大節(jié)假日小型客車免費、ETC用戶優(yōu)惠等減免政策，收費公路通行服務更加惠民。服務設施全面提檔升級。推動建設改造245個普通公路服務設施，開展廁所革命專項行動，推進服務設施綠色化、智能化、便民化。印發(fā)《江西省高速公路服務區(qū)提質升級三年行動方案》，以提升公眾出行服務質量為主線，實施服務區(qū)污水設施改造，建設智慧服務區(qū)，新建充電樁，打造驛路真情公益服務品牌等措施，使全省高速公路服務區(qū)整體面貌煥然一新，成為公眾出行的“溫馨驛站”和交通行業(yè)的“亮麗窗口”。便民服務水平持續(xù)提升。在全國率先實行12328服務熱線部、省、市三級聯(lián)網(wǎng)運行，為公眾出行提供全方位、立體化、多視角的綜合信息服務。
堅持高標準保障
強化籌措資金保障。2021年，籌措資金66.69億元用于國省道建設與養(yǎng)護，其中向交通運輸部爭取國省道中央車購稅資金24.52億元。同時，推動各地人民政府將普通國省道養(yǎng)護資金納入財政預算資金，加大地方財政性資金投入力度。強化應急能力建設。加強了應急基地建設，建成7個省級普通公路應急保障基地和17個集“養(yǎng)護、應急、服務”三位一體的高速公路養(yǎng)護綜合基地。強化科技創(chuàng)新應用。在全國率先推廣應用就地熱再生、廠拌熱再生、橡膠瀝青綠色路面等高速公路路面養(yǎng)護技術，廢舊路面材料回收率達100%，循環(huán)利用率達95%以上，運用規(guī)模和質量成效全國領先。
2022年，省交通運輸廳將以開展“管理提升年”活動為抓手，推動全省干線公路養(yǎng)護管理、高速公路服務區(qū)服務能力持續(xù)穩(wěn)定在全國前列，努力當好全面建設社會主義現(xiàn)代化江西的開路先鋒。
一是以養(yǎng)護專業(yè)化為導向，推進干線公路管理高質量發(fā)展。培育養(yǎng)護專業(yè)化市場。加快公路養(yǎng)護市場化進程，建立健全養(yǎng)護信用評價和資質管理機制。轉變養(yǎng)護管理模式。加強養(yǎng)護全壽命周期管理，推行管理精細化、技術現(xiàn)代化、決策科學化的養(yǎng)護管理模式，引導公路由被動事后養(yǎng)護向主動預防養(yǎng)護轉變。加強“四新”技術應用，提高養(yǎng)護管理機械化水平，加快普及公路自動化檢測技術應用。探索投融資新機制。堅持采用“政府主導、市縣共擔、社會融資”方式，積極向國家申請地方政府債券發(fā)行規(guī)模、中央車購稅資金、成品油價格和稅費改革轉移支付增量資金及各類專項補助資金。確保成品油稅費改革轉移支付資金足額用于普通公路養(yǎng)護，將各級公路管理部門運行經(jīng)費和人員等其他支出納入一般公共財政預算。
二是以管理現(xiàn)代化為導向，鞏固提升干線公路管理發(fā)展成果。加強路況管理。加快普通國省干線公路升級改造，重點打通普通國道瓶頸路，統(tǒng)籌國省干線公路城區(qū)過境路段建設，危橋處置率實現(xiàn)100%。加快推動高速公路預防性養(yǎng)護全覆蓋，高速公路PQI（路面技術狀況）達到95以上。加強普通國省干線公路日常養(yǎng)護管理，實現(xiàn)路面養(yǎng)護工程中預防性養(yǎng)護實施比例達50%，國道PQI達到92以上，保持全國前列。
優(yōu)化路域環(huán)境。以普通國省干線公路城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)路段環(huán)境整治為重點，改善路容路貌，優(yōu)化施工環(huán)境，實現(xiàn)普通路域環(huán)境整潔、美觀、舒適；深入開展“暢安舒美”、科技示范路、美麗高速公路建設。加強沿線監(jiān)控設施建設，增設公路運行設施，打造具有江西鮮明特色、與時代同步、與文明同行的智慧公路、文化公路。強化績效評價。建立養(yǎng)護績效考評激勵機制，運用科學合理方法，對關鍵環(huán)節(jié)和成效進行衡量，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向，推進績效評價結果與資金安排、政策調整、管理改進實質性掛鉤。
三是以服務優(yōu)質化為導向，推動干線公路管理再上新水平。著力提升應急管理能力。加快建立信息資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動處置機制，提高應急事件分析預測和處置效率。加快應急保障基地建設，打造1個國家區(qū)域性公路交通應急儲備中心和11個省級應急保障基地，形成省市縣三級公路交通“1+11+N”應急保障體系。著力提升服務質量。持續(xù)推動高速公路服務區(qū)基礎設施建設，依托各地特色文化和旅游資源，打造全國標桿服務區(qū)。強化高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行運維保障，提升ETC一次性通過率。全面落實高速公路差異化收費政策，促進物流降本增效。著力提升路網(wǎng)監(jiān)管效能。繼續(xù)開展公路技術狀況自動化檢測、橋梁隧道巡檢、長大橋梁健康監(jiān)測以及日常養(yǎng)護巡查等路網(wǎng)專項監(jiān)測工作。建立高速公路養(yǎng)護數(shù)字化標準，構建全省動態(tài)精準的高速公路技術狀況數(shù)據(jù)庫。