發(fā)布會(huì)北京（線下）現(xiàn)場(chǎng)

根據(jù)報(bào)告，2021年公共采購(gòu)總額超45萬(wàn)億元。其中，通過(guò)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)開(kāi)展的工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等四大領(lǐng)域的交易項(xiàng)目數(shù)共計(jì)116.6萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)6.48%；交易金額共計(jì)19.69萬(wàn)億元。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)指出，公共采購(gòu)涵蓋面越來(lái)越寬，交易規(guī)模較與上一年相比增長(zhǎng)了8%以上，增長(zhǎng)比較快；增長(zhǎng)的部分，主要因?yàn)閲?guó)有企業(yè)投資性、經(jīng)營(yíng)性的采購(gòu)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)比較快。通過(guò)國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)，推動(dòng)整個(gè)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展。

我國(guó)公共采購(gòu)包括政府采購(gòu)、軍事采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)、學(xué)校醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)等，因采購(gòu)總量大、涉及范圍廣、涉足行業(yè)多而備受關(guān)注。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理胡大劍在該報(bào)告的發(fā)布會(huì)致辭中表示，《中國(guó)公共采購(gòu)發(fā)展報(bào)告（2021）》總結(jié)了2021年我國(guó)公共采購(gòu)行業(yè)三大發(fā)展特點(diǎn)：一是集中化采購(gòu)趨勢(shì)加快，二是數(shù)字化采購(gòu)水平提升，三是綠色化采購(gòu)更受重視。

中物聯(lián)會(huì)長(zhǎng)助理胡大劍（左一），中物聯(lián)公共采購(gòu)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭新良（左二）在會(huì)上

集中化采購(gòu)趨勢(shì)加快。政府采購(gòu)領(lǐng)域推行集中采購(gòu)制度以來(lái)，集中度越來(lái)越高。國(guó)企采購(gòu)近年來(lái)也全面推進(jìn)集中化采購(gòu)，集采率逐年上升；2021年中央企業(yè)的集采率普遍在80%以上。尤其是醫(yī)藥集采領(lǐng)域，隨著藥品國(guó)家集中采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行，醫(yī)藥集采推進(jìn)節(jié)奏加快，集中帶量采購(gòu)改革已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化、制度化新階段，未來(lái)將逐步呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)。

集采推動(dòng)了采購(gòu)降本增效，尤其是使用電子化采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行集中采購(gòu)，在新冠疫情下意義更為凸顯。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公共采購(gòu)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭新良介紹，今年3月12日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組根據(jù)疫情防控需要，決定推進(jìn)“抗原篩查、核酸診斷”的監(jiān)測(cè)模式，在核酸檢測(cè)基礎(chǔ)上增加抗原檢測(cè)作為補(bǔ)充。為使新冠病毒抗原檢測(cè)工作在山東早日落地，山東省公共資源交易中心迅速行動(dòng)，打破常規(guī)，與山東省醫(yī)療保障局共同研究制定了《山東省新冠病毒抗原檢測(cè)試劑專項(xiàng)集中采購(gòu)實(shí)施方案》，在國(guó)家發(fā)布增加抗原檢測(cè)的通知不到三天后，就通過(guò)山東省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布《新冠病毒抗原檢測(cè)試劑專項(xiàng)集中采購(gòu)?fù)ㄖ贰?/span>

與此同時(shí)，靠前服務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系已獲批的生產(chǎn)企業(yè)，于3月16日正式開(kāi)展了專項(xiàng)集中采購(gòu)工作。“本次集采，共有11家新冠病毒抗原檢測(cè)試劑生產(chǎn)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，5家企業(yè)中選，每人份中選價(jià)格由市場(chǎng)平均價(jià)格30多元降至9元以下，平均降幅達(dá)74.7%，均為目前全國(guó)最低價(jià)。山東省開(kāi)展的這個(gè)全國(guó)首例新冠病毒抗原檢測(cè)試劑專項(xiàng)集中采購(gòu)項(xiàng)目，是公共采購(gòu)行業(yè)響應(yīng)抗疫需要、助力抗疫行動(dòng)的典型案例。”彭新良談到。

數(shù)字化采購(gòu)水平提升。公共采購(gòu)邁入智能化采購(gòu)新階段，數(shù)字化水平快速提升。從2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”“不見(jiàn)面評(píng)標(biāo)”“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”成為采購(gòu)的主基調(diào)，在數(shù)字化采購(gòu)大潮中，我國(guó)各地公共資源交易基本實(shí)現(xiàn)了“平臺(tái)之外無(wú)交易”，電子化率接近100%。中央企業(yè)的電子化采購(gòu)率也達(dá)到了平均80%以上。

辦公物資和MRO兩大品類是數(shù)字化采購(gòu)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)田，兩者合計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億的采購(gòu)市場(chǎng)，目前實(shí)現(xiàn)數(shù)字化比例還不足5%。盡管實(shí)現(xiàn)比例不高，但數(shù)字化是公共采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)，是提高公共采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本、提升采購(gòu)?fù)该鞫鹊谋厝灰蟆?/span>

綠色化采購(gòu)更受重視。近年來(lái)，綠色采購(gòu)、可持續(xù)發(fā)展不斷受到重視，我國(guó)綠色采購(gòu)工作不斷落到實(shí)處。一是公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)活動(dòng)中，大力推廣綠色低碳理念，充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、循環(huán)低碳和回收再利用，優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于環(huán)境保護(hù)的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)；二是采購(gòu)過(guò)程更多使用電子化采購(gòu)平臺(tái)，全流程無(wú)紙化，遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)過(guò)程的綠色低碳；三是重視綠色供應(yīng)鏈理念，政府采購(gòu)商品包裝、快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)接連出爐，工程采購(gòu)領(lǐng)域中大力推廣環(huán)保便捷的裝配式建筑，實(shí)現(xiàn)從物資采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和報(bào)廢處理的全過(guò)程低碳減排。

我國(guó)公共采購(gòu)市場(chǎng)巨大，但長(zhǎng)期以來(lái)，始終缺乏一個(gè)了解公共采購(gòu)行業(yè)發(fā)展全貌的窗口?！吨袊?guó)公共采購(gòu)發(fā)展報(bào)告》恰恰是中物聯(lián)填補(bǔ)這個(gè)空白的重要舉措。

據(jù)介紹，《發(fā)展報(bào)告（2021）》匯聚了國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)、軍事采購(gòu)、國(guó)企采購(gòu)、工程招標(biāo)等領(lǐng)域40多位專家學(xué)者的智慧結(jié)晶，是全面深入了解公共采購(gòu)行業(yè)整體發(fā)展情況的第一手且兼具權(quán)威性的資料，既有公共采購(gòu)行業(yè)的全景掃描與總結(jié)回顧，也有細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)分析，還有多角度的專題報(bào)告和案例分析。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)公共采購(gòu)研究中心主任、《發(fā)展報(bào)告（2021）》主編黃冬如指出今年的公共采購(gòu)藍(lán)皮書(shū)有三大特點(diǎn)，不僅把握了公共采購(gòu)的改革方向和公共采購(gòu)的行業(yè)需求，也把握了公共采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。藍(lán)皮書(shū)從宏觀、中觀和微觀層面及時(shí)反映了公共采購(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“它的編寫具有開(kāi)創(chuàng)性意義，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)公共采購(gòu)事業(yè)的規(guī)范化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化發(fā)展。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、《發(fā)展報(bào)告（2021）》主編余玉剛介紹了發(fā)展報(bào)告的編制思路、編制過(guò)程和行業(yè)影響。據(jù)介紹，報(bào)告共發(fā)表專題報(bào)告16個(gè)、收納典型案例41個(gè)、歸集相關(guān)政策法規(guī)30條、展示公共采購(gòu)領(lǐng)域的重要著作7部。

該書(shū)編委會(huì)及業(yè)內(nèi)專家、行業(yè)同仁、媒體記者等40余人參加發(fā)布會(huì)。