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促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易升級(jí)的路徑及舉措

時(shí)間:2023-05-16 19:28 來(lái)源: 光明日?qǐng)?bào) 點(diǎn)擊:
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    黨的二十大報(bào)告指出,“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。數(shù)字貿(mào)易成為各地促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。作為北京“五子”聯(lián)動(dòng)中的“一子”,北京全力打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,2017—2021年,北京數(shù)字貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易的比重提高了15.4%;《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》提出,加快發(fā)展新型國(guó)際貿(mào)易,爭(zhēng)創(chuàng)首批“絲路電商”合作先行區(qū);廣東數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新加速推進(jìn),華為、騰訊、中興通訊等一批數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)發(fā)展壯大;浙江制定“確保實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易額4700億元”的明確目標(biāo),加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。從國(guó)際看,全球發(fā)達(dá)城市正在借助數(shù)字技術(shù)塑造新競(jìng)爭(zhēng)力,比如,美國(guó)打造“創(chuàng)新紐約”、英國(guó)部署“智慧倫敦”、日本建設(shè)“智慧東京”,他們都在加速推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。種種跡象表明:數(shù)字貿(mào)易正在成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)勁引擎。

  數(shù)字貿(mào)易的主要特征 

  最初,數(shù)字貿(mào)易僅指數(shù)字化的貿(mào)易,來(lái)源于“電子商務(wù)”概念。1998年世界貿(mào)易組織將“電子商務(wù)”定義為用電子方式進(jìn)行貿(mào)易的過(guò)程。2013年,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)首次正式提出“數(shù)字貿(mào)易”,認(rèn)為數(shù)字貿(mào)易是國(guó)際和國(guó)內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)傳輸產(chǎn)品以及服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。隨著數(shù)字貿(mào)易的擴(kuò)展,數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵日益豐富,不僅包括互聯(lián)網(wǎng)或依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng),而且包括實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的數(shù)據(jù)流、智能制造及服務(wù)和無(wú)數(shù)其他平臺(tái)及應(yīng)用。我國(guó)商務(wù)部提出,數(shù)字貿(mào)易“以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字交付為特征”,分為數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易和數(shù)據(jù)貿(mào)易。作為一種新型貿(mào)易方式,數(shù)字貿(mào)易具有以下特征:

  第一,數(shù)據(jù)成為新型的生產(chǎn)要素。數(shù)字技術(shù)成為降低貿(mào)易成本、提升貿(mào)易效率的重要支撐。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,已成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的關(guān)鍵要素。比如,目前越來(lái)越多的科技企業(yè)投入“無(wú)人工廠”建設(shè)熱潮,人工智能、AI等技術(shù)的發(fā)展使機(jī)械在很大程度上代替了人工,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的紅利和優(yōu)勢(shì)逐漸提升。

  第二,貿(mào)易運(yùn)作環(huán)節(jié)呈現(xiàn)虛擬化。在生產(chǎn)過(guò)程中采取虛擬化的數(shù)字化知識(shí)和信息;交易環(huán)節(jié)往往是在虛擬的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上開展和實(shí)現(xiàn)的,交易雙方通常使用虛擬化的電子支付方式;數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)輸可以通過(guò)虛擬化的方式實(shí)現(xiàn)。

  第三,數(shù)字化平臺(tái)是貿(mào)易活動(dòng)的重要載體?;跀?shù)字化平臺(tái),商家集聚在一起進(jìn)行在線溝通互動(dòng),賣家通過(guò)數(shù)字平臺(tái)展示產(chǎn)品和服務(wù)、接受訂單,買家通過(guò)數(shù)字平臺(tái)搜索產(chǎn)品和服務(wù),進(jìn)行在線訂購(gòu)和支付,高效地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和服務(wù)供需信息的對(duì)接及交易的達(dá)成。數(shù)字化平臺(tái)為企業(yè)之間開展研發(fā)、創(chuàng)新和生產(chǎn)等活動(dòng)的協(xié)同合作提供重要支持,使得供應(yīng)鏈各方能夠高效溝通,及時(shí)獲取信息和享受技術(shù)溢出帶來(lái)的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)。

  第四,貿(mào)易生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集約化管理。在數(shù)字貿(mào)易中,貿(mào)易活動(dòng)主要通過(guò)數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)深度融合,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、交易結(jié)算、運(yùn)輸支付、海關(guān)通關(guān)、售后服務(wù)等貿(mào)易環(huán)節(jié)的集約化,不僅實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的供需匹配,促進(jìn)要素資源的集約化投入,減少庫(kù)存積壓情況,而且降低了運(yùn)營(yíng)成本,減少了信息不對(duì)稱,有效提高了貿(mào)易效率。

  第五,貿(mào)易主體更加多元化。在以信息通信技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字貿(mào)易中,交易主體不僅包括大型跨國(guó)公司,而且中小型企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者也直接參與到貿(mào)易活動(dòng)中——這是傳統(tǒng)貿(mào)易并不具備的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,中小型企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者難以享受貿(mào)易紅利。在數(shù)字貿(mào)易中,貿(mào)易潛力被深度挖掘。數(shù)字化的信息在個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、小微企業(yè)和大型跨國(guó)公司之間共享,為各個(gè)貿(mào)易主體提供更加平等的貿(mào)易環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易普惠化。

  第六,貿(mào)易監(jiān)管更為復(fù)雜。數(shù)字技術(shù)的融入使數(shù)據(jù)跨國(guó)流動(dòng)更加頻繁、全球貿(mào)易往來(lái)更加密切成為必然趨勢(shì)。個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、貿(mào)易雙方數(shù)字貿(mào)易協(xié)定的制定,正在成為監(jiān)管領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。

  推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易實(shí)現(xiàn)升級(jí)的路徑 

  數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,是以建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易更加高效、更為平衡和更可持續(xù)的發(fā)展。目前無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外,推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展,主要通過(guò)以下幾方面的路徑。

  升級(jí)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平往往與一個(gè)地區(qū)的技術(shù)水平密切相關(guān),網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的硬件和軟件是影響數(shù)字貿(mào)易活動(dòng)開展的關(guān)鍵要素,其建設(shè)水平的高低直接關(guān)系數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的深度和廣度。

  升級(jí)物流環(huán)境。數(shù)字貿(mào)易背后是一條條的供應(yīng)鏈體系,所以物流是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重要支撐。物流基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境直接影響到數(shù)字貿(mào)易中供應(yīng)鏈的整體服務(wù)功能,最終會(huì)影響數(shù)字貿(mào)易的貿(mào)易效率、貿(mào)易成本和貿(mào)易質(zhì)量。

  升級(jí)數(shù)字技術(shù)水平。技術(shù)的發(fā)展水平往往限制著數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展高度,是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中的根本制約因素,對(duì)數(shù)字技術(shù)投入、數(shù)字人才儲(chǔ)備等方面的考量也是衡量數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平的重要內(nèi)容。不容忽視的是,我國(guó)數(shù)字貿(mào)易在底層技術(shù)上面臨“卡脖子”問(wèn)題,在數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)理論、核心算法、關(guān)鍵設(shè)備上與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距。

  升級(jí)數(shù)字與產(chǎn)業(yè)的融合水平。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中的重要內(nèi)容,也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑之一。當(dāng)前,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已位居世界第二,但數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的拓展還不夠,數(shù)字產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度較低。據(jù)調(diào)查,許多知名大型數(shù)字平臺(tái)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入中,海外營(yíng)收規(guī)模占比不足10%。

  升級(jí)數(shù)字貿(mào)易潛力。貿(mào)易潛力的大小制約著數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的空間。一般而言,地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大小直接影響其總體的貿(mào)易水平,進(jìn)而在一定程度上影響著本地?cái)?shù)字貿(mào)易的規(guī)模。

  形成促進(jìn)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的合力 

  根據(jù)上述推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展的路徑,結(jié)合我國(guó)國(guó)情條件,提升我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平應(yīng)從以下方面發(fā)力:

  夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。為占領(lǐng)全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制高點(diǎn),需進(jìn)一步提高數(shù)字貿(mào)易中信息傳輸?shù)男屎唾|(zhì)量。一是加快5G、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在未來(lái)3~5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我國(guó)大部分地區(qū)5G信號(hào)的覆蓋。二是加快數(shù)據(jù)中心建設(shè),形成國(guó)家數(shù)據(jù)中心、區(qū)域數(shù)據(jù)中心、城市數(shù)據(jù)中心和企業(yè)數(shù)據(jù)中心等組成的多層次體系。三是大力發(fā)展云服務(wù),開發(fā)多種場(chǎng)景應(yīng)用,推動(dòng)SaaS(軟件即服務(wù))、PaaS(平臺(tái)即服務(wù))、IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))等云服務(wù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。四是大力推進(jìn)本土軟件開發(fā),加快生態(tài)圈建設(shè),建立健全開源軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。五是擴(kuò)大我國(guó)通信和計(jì)算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模,構(gòu)造完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。

  增強(qiáng)物流保障,升級(jí)城市物流網(wǎng)絡(luò)水平。保證物流產(chǎn)業(yè)與數(shù)字貿(mào)易同步完善,相輔相成。各地應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦,著力加快推進(jìn)物流體系建設(shè),為企業(yè)開展數(shù)字貿(mào)易提供更便捷的內(nèi)部環(huán)境。

  全力打造數(shù)字人才高地,升級(jí)數(shù)字技術(shù)水平。阿里研究院的數(shù)據(jù)顯示,近五年我國(guó)對(duì)數(shù)字貿(mào)易人才的需求增速為年均39%。因此,在“數(shù)字人才剛需”時(shí)代到來(lái)之際,應(yīng)提升數(shù)字技術(shù)水平,加快完善人才培養(yǎng)體系。一是加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入力度,可以對(duì)數(shù)字企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼資助、定向貸款等優(yōu)惠政策。二是推動(dòng)5G、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等深度賦能貿(mào)易活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),保證企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型順利完成。三是持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài),加強(qiáng)國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè),探索與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易相適宜的靈活就業(yè)制度與政策。四是吸引國(guó)內(nèi)數(shù)字化高端人才,增強(qiáng)城市吸引力和包容度,給予高端人才多種優(yōu)惠政策和保障措施,用人才帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。五是注重?cái)?shù)字人才培養(yǎng),增強(qiáng)數(shù)字人才儲(chǔ)備,全力打造數(shù)字人才高地。

  深入發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),升級(jí)數(shù)字貿(mào)易潛力。各地區(qū)應(yīng)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的開放新格局,催生數(shù)字貿(mào)易新動(dòng)能。區(qū)域之間可以共建共享公共配套設(shè)施,推動(dòng)建設(shè)區(qū)域新模式、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新體制。還可以建立發(fā)展成果共享機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)域之間企業(yè)的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新,形成區(qū)域數(shù)字貿(mào)易體系,加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。有條件的地區(qū)應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易會(huì)展合作平臺(tái),形成覆蓋面廣、更加開放和穩(wěn)定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

  鼓勵(lì)發(fā)展模式“百花齊放”,升級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中,有的企業(yè)注重渠道創(chuàng)新,依靠以線上平臺(tái)為主、線下渠道為輔的全渠道營(yíng)銷擴(kuò)大企業(yè)影響力;有的企業(yè)注重B端(企業(yè)端)、C端(消費(fèi)端)業(yè)務(wù)同時(shí)發(fā)展,通過(guò)發(fā)揮兩者相輔相成的作用,提升企業(yè)的市場(chǎng)占有率;有的企業(yè)則注重本土化模式,加快產(chǎn)品、營(yíng)銷本土化,深獲本土用戶的喜愛(ài)。這些發(fā)展模式都是根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)與發(fā)展階段加以推進(jìn)的,目的都是促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)、加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,都應(yīng)加以鼓勵(lì)發(fā)展,助力提高我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度,實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

  (作者:賈品榮,系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院高質(zhì)量發(fā)展研究中心主任)