為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,認真落實《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,進一步推動冷鏈物流運輸(以下簡稱冷鏈運輸)高質量發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,服務加快構建新發(fā)展格局,交通運輸部、鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團,五部門聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進冷鏈物流運輸高質量發(fā)展的實施意見》(交運發(fā)〔2022〕49號)。
《意見》提出,從優(yōu)化樞紐港站冷鏈設施布局、完善產(chǎn)銷冷鏈運輸設施網(wǎng)絡來加快完善基礎設施網(wǎng)絡。推動鐵路專用線進入物流園區(qū)、港口碼頭,完善干支銜接、區(qū)域分撥、倉儲配送等冷鏈運輸服務功能,提升冷鏈運輸支撐保障能力。支持有條件的縣級物流中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站拓展冷鏈物流服務功能,為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、冷藏保鮮、移動倉儲、低溫分揀等設施設備提供運營場所,改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最初一公里”冷鏈物流設施條件。鼓勵生鮮電商、寄遞物流企業(yè)加大城市冷鏈前置倉等“最后一公里”設施建設力度,在社區(qū)、商業(yè)樓宇等設置智能冷鏈自提柜等,提升便民服務水平。
《意見》還提出,從三方面推動技術裝備創(chuàng)新升級。一是推進冷鏈運輸工具專業(yè)化發(fā)展。加快鐵路機械冷藏車更新升級,加大貨車軸端發(fā)電、機車供電、電網(wǎng)取電等技術攻關力度,研發(fā)和制造適應小批量、多批次、高時效運輸需求的鐵路冷藏車型。二是促進冷鏈運載單元標準化發(fā)展。推廣應用標準化周轉箱、托盤、籠車等運載單元以及冷藏集裝箱、蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具,提高帶板運輸比例。三是推廣應用智能化溫控設施設備。加強溫濕度監(jiān)測設備、衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控設備、電子圍欄等在冷鏈運輸車輛、保溫箱、集裝箱的推廣應用,鼓勵企業(yè)建立完善冷鏈運輸溫度監(jiān)測管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對冷鏈運輸過程的溫濕度實時監(jiān)測、自動調節(jié)、遠程控制等,促進冷鏈運輸上下游企業(yè)溫控信息共享,提升冷鏈運輸過程智能溫控管理水平。
《意見》中提到,要培育冷鏈運輸骨干企業(yè)。組織開展冷鏈運輸服務品牌宣傳推廣工作,宣傳推廣服務優(yōu)質、組織高效、安全規(guī)范的冷鏈運輸服務模式,打造一批知名冷鏈運輸服務品牌。引導冷鏈運輸企業(yè)加強與果蔬、水產(chǎn)、肉類等生產(chǎn)加工企業(yè)的聯(lián)盟合作,積極發(fā)展公路冷鏈專線、多溫區(qū)共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“水產(chǎn)品深加工+冷鏈運輸”等新模式。支持冷鏈物流企業(yè)建設網(wǎng)絡貨運平臺,優(yōu)化整合產(chǎn)品、冷庫、冷鏈運輸車輛等資源,培育龍頭冷鏈物流企業(yè),提升市場集中度。
與此同時,《意見》也就政策支持做了說明,從三方面支持保障冷鏈物流運輸高質量發(fā)展。一是強化政策支持。利用現(xiàn)有資金渠道和政策,對具有冷鏈物流功能的綜合貨運樞紐給予補助。二是加強行業(yè)自律。鼓勵冷鏈物流相關行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用,及時向有關政府部門反饋行業(yè)發(fā)展共性問題,積極開展冷鏈物流法規(guī)標準、冷鏈知識的宣傳普及,推動行業(yè)自律、規(guī)范發(fā)展、誠信經(jīng)營。三是注重人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用,鼓勵支持職業(yè)院校開展冷鏈物流相關專業(yè)人才培養(yǎng),優(yōu)化專業(yè)和課程設置,積極創(chuàng)新校企合作、工學結合等人才培養(yǎng)模式。